兩會聚焦《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》修編

　　東南網-福建日報1月28日訊（本網記者吳美章 王永珍 賴文忠）《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》修編是本次省兩會的一項議程，作為在新的歷史起點上加快建設海峽西岸經濟區的綱領性文件，代表委員們十分關注。

　　連日來，代表委員們在審議、討論《福建省建設海峽西岸經濟區綱要（修編草案）》中，屢屢出現爭先發言的場面，提出了一個個真知灼見，表達了對加快建設海西的強烈責任感，表達了對建設好海西的期待與厚望。

　　大家一致認為，去年5月，國務院頒布《關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，標誌著海西戰略已從區域戰略上升為國家戰略，海峽西岸經濟區在全國發展大局中的戰略地位更加突出，為我省經濟社會發展搭建了一個最好平臺。利用好這一平臺加快發展，最需要的就是精誠團結、凝心聚力，勇於擔當、先行先試，落實好海西《綱要》，早日把海峽西岸經濟區建設成為科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。

　　加快建設海西，是國家的要求和囑託

　　代表、委員們認為，《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》經省十屆人大五次會議批准實施以來，海西建設取得明顯成效，國家部委大力支援，海內外廣泛呼應，臺港澳和周邊地區積極參與，發展思路進一步完善，定位進一步明晰，效應進一步顯現，氛圍進一步形成，福建經濟社會發展呈現出良好的形勢、趨勢、態勢和氣勢，充分體現福建人民服務全國大局和祖國統一大業的強烈責任。

　　省人大代表、漳平市委書記劉遠説，“在新的起點上加快建設海西，是國家的要求和囑託，使命光榮，責任重大。要充分認識到其中的巨大影響，更好地造勢、借勢、趁勢，把海西這塊品牌打響，把海西建設成全國區域發展格局中的新增長極。”

　　省人大代表、寧化縣人大常委會主任林福生認為，省委、省政府認真貫徹黨的十七大和國務院《意見》精神，對《綱要》進行修編，內容完整，闡述深刻，集中了全省上下的智慧。

　　省政協委員、民建福建省委副主委、福建商業高等專科學校校長黃克安説：“海西《綱要》是幾年前出臺的，那時還沒有發生國際金融危機。現在，面對後危機時代和國務院《意見》的新形勢、新要求，對《綱要》進行修編非常必要。”

　　省人大代表、福安市上白石鎮姜家山村村委主任阮培金認為，《綱要》修編，必將對海西先行先試起到極其重要的推進作用，也為在全省發展相對滯後的寧德的加快發展指明瞭方向。“只要我們一步一個腳印，踏踏實實抓好落實，寧德的發展一定會走進新時代。”

　　轉變發展方式，是當務之急更是長遠之策

　　代表、委員們認為，加快建設海西，是中央決策和國家戰略的重要組成部分，具有重大的經濟意義和政治意義。根本問題是發展，要加快發展，增強後勁。當務之急是加快轉變經濟發展方式。轉變發展方式是落實科學發展觀的要求，也是時代的要求、發展的必然趨勢。

　　《綱要（修編草案）》提出建設海西的戰略定位之一就是東部沿海地區先進製造業的重要基地。省政協委員、民建福建省委專職副主委、省政協副秘書長林強説，建設海西先進製造業基地，在制定發展政策時，要考量解決結構調整中的一些重大協調問題，在産業結構升級與優化中促進協調發展；要解決中小企業融資困境，發揮中小企業在海西建設中的中流砥柱作用。

　　省人大代表、廈門通士達照明有限公司熒光粉車間高級工程師魏嵐説，低碳經濟是一場生産方式、生活方式和價值觀念的全球性革命。要倡導全民低碳的生活方式，讓全民參與到低碳經濟的建設中。

　　省人大代表、國家海洋局第三海洋研究所副所長蔡鋒認為，轉變發展方式，大力發展濱海旅遊業是應有之義。目前除廈門島海灘旅遊較為成熟之外，我省其他眾多的優質濱海旅遊沙灘資源有待進一步開發，應當加快開發，形成規模。

　　任何事業的發展，都要通過人來實現，離不開人才的作用。高素質的人才資源是建設海西的根本保證。《綱要（修編草案）》把原《綱要》的“九大支撐體系”調整為“十大支撐體系”，增列“構建高素質的人才資源支撐體系”，代表、委員對此高度關注。

　　省人大代表、漳州科能電器有限公司總經理吳毅禧説：“人才資源的缺陷，長期以來都是海西企業成長的瓶頸。修編《綱要》時，對人才的培養、聚集、激勵、保障和流動都作了詳細的規劃，而且配套動作很大，今年財政預算支出提出要安排2億元引進高層次人才，很鼓舞人心。”

　　省政協委員、三明市林業局副局長張知通説，《綱要（修編草案）》提出加強人才培養、強化人才集聚、完善人才激勵保障機制、促進人才合理流動等構建人才支撐體系的措施很實在，很符合我省實際，也是轉變發展方式的需求。

　　省人大代表、浦城縣農業區劃辦副主任沈丹紅認為，目前基層農技幹部存在人員減少、知識老化的問題，新一代的高校人才因種種現實因素進不來、不願來，農業、農村出現人才斷層現象，極大影響了現代農業的發展。“《綱要（修編草案）》增加人才支撐體系內容，緊貼時代脈搏、符合民生民情。”

　　對此，兩位來自農村基層的委員、福清市沙埔鎮赤礁村黨總支書記陳繼煌和將樂縣農業局農科所所長李紹文深有感觸。他們説，發展生産，除了依靠加大投入外，更要依靠科技、依靠人才。“就是説輸血更要造血。目前農村需要企業家、致富帶頭人，也急需農村技術人才。”

　　重在落實，立足實幹，勇於創新，先行先試

　　代表、委員們認為，《綱要（修編草案）》通過後，必將成為全省人民的共同意志，全面、科學、協調、持續地推動海西大業向前發展，為全局作出更大貢獻。關鍵在落實，把《綱要》落到實處，落到具體工作中。

　　落實《綱要》要揚長避短，發揮優勢，借勢而上。省人大代表、三明市人大常委會主任劉鑫認為，閩臺交流與合作基礎好、成效好。他建議，今後開展閩臺交流與合作的領域應更寬一些，步子能邁大一些，比如在金融方面，引進臺灣金融機構，進一步扶持中小企業發展。

　　省政協委員、民建福建省委副主委、海峽出版發行集團副總經理吳志明認為，《綱要（修編草案）》提出建設兩岸直接往來的綜合樞紐，這離不開對臺通關環境的進一步改善。要強化服務理念，建立高效便捷化的對臺工作機制。探索口岸執法部門統一“一窗式”監督管理，構建口岸單位、銀行、貨運物流之間的資訊網路，實現資訊共用和物流同步等。

　　省人大代表、長樂市長林文芳認為，在新的發展起點上，長樂還將繼續發揮民營企業優勢，繼續在産業集聚和産業鏈延伸上加大發展力度。維護、使用好“中國紡織産業基地”、“花邊名鎮”等融合了區位經濟、文化、生態等要素的金字招牌，培育區域良好形象。

　　代表、委員們認為，落實《綱要》，加快建設海西，就要先行先試，走在前面。就得勇於擔當風險，敢闖敢做，並在這個過程中積累經驗。最重要的解放思想、勇於創新，改革不適應發展需要的機制體制。

　　省人大代表、明溪縣人大常委會主任陳全北説，要進一步完善創新農村投入的機制和體制，統籌規劃各類資金的投入，盡可能集中有效使用，避免重復投入，投入重點應放在農村基礎設施建設、水利、“五新”入戶及農産品補貼上，盡可能向農業大縣、山區縣及蘇區縣傾斜。

　　省人大代表、永春縣委書記王遠東説，“《綱要（修編草案）》提出要加快生態省建設步伐，保護好青山綠水。省裏要統籌考慮，加大‘六江兩溪’下游地區對上游地區的生態補償力度，制定全省統一的補償標準。並出臺全省環保財政轉移支付政策，明確區分生態保護與環境整治的不同性質，調動上游縣自覺保護生態的積極性。”

　　省人大代表、廈門市政協副主席魏剛建議，今年要繼續加大九龍江流域整治力度，及時通報各流域整治情況。把九龍江流域的生態林補償費用和維護費用要落實到位，並加大九龍江流域小水電站的排查整頓力度，保障流域水品質，讓群眾喝上放心水。

　　代表、委員們充滿信心地説，福建未來發展有著巨大的空間和潛力，我們要進一步解放思想，勇於創新，趁勢而上，共同營造福建美好未來！

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