廣州開發區服務台商紀實：優化環境服務企業發展

全國經濟效益最好的國家級開發區———廣州開發區一角。

　　近年來，廣州開發區著力破解發展瓶頸制約，形成新的動力機制，成為全國經濟效益最好的國家級開發區。雖然遭遇國際金融危機的嚴峻挑戰，但是開發區“在最差的年景取得最好的收成”。2009年，廣州開發區地區生産總值、財政收入、工業産值分別比上一年增長17.9%、23.1%、18.9%。經濟總量和經濟效益繼續領跑全國54個國家級開發區。“這其中臺商和臺資企業是重要生力軍。”廣州開發區政策研究室主任沈奎告訴記者。

　　記者了解到，目前廣州開發區有臺資企業260余家，佔廣州市總數的十分之一。臺商在廣州開發區投資50多個生産性項目，總投資達20億美元，臺資企業平均投資總額超過1500萬美元，其中超過1億美元的企業11家。2009年，臺資企業工業總産值佔全區工業總産值近三分之一。

　　創新機制，提高政府服務水準

　　廣州開發區以服務台商、臺資企業為己任，進一步增強親商和服務意識，不斷優化“親商、安商、富商”的投資環境。

　　長期以來，廣州開發區將“服務投資者”作為招商引資軟環境的核心要素，按照“一切為了投資者，一切為了企業”的理念，急投資者之所急；依法辦事，清廉高效，贏得了投資者的讚揚。近年來，廣州開發區以服務台商、臺資企業為己任，進一步增強親商和服務意識，不斷優化“親商、安商、富商”的投資環境。

　　在接受本報記者採訪時，廣州市委常委、開發區黨工委書記、管委會主任、蘿崗區委書記薛曉峰表示，開發區管委會主要是為企業、大學研發機構營造完善環境的“導演”和“保姆”，我們致力於建立政府—企業—學研機構協同創新的體制機制，推動政府從管理型政府轉變為服務型政府，再進而提升為創新型政府。我們要為客商提供最優質的投資服務，讓投資者獲得最大的投資回報。

　　2008年12月26日，廣州保稅物流園區封關試運作，實現一次申報、一次查驗、一次放行、快速通關，徹底改變加工貿易企業的“境外一日遊”現象，為“深加工結轉”類型企業提供快速有效的服務。

　　2009年，廣州開發區行政審批“大提速”，從3月1日起，全區所有行政許可項目實行新的承諾辦理時限。現有146個行政許可項目的新承諾辦理時限，比原承諾時限縮短401天，平均壓縮2.75天；比法定辦理時限縮短968天，平均壓縮6.63天。

　　光寶科技股份有限公司是一家臺灣地區上市公司，投資3.2億美元，在開發區擁有研發機構和多家工廠。産品以出口為主，主要涉及新型電子電腦、通信、汽車電子、消費類電子産品等領域。説起開發區對企業的支援，該公司總經理室總監楊國龍給記者算了一筆賬：2009年，廣州開發區對企業繳納的堤圍防護費給予50%的財政補貼，為光寶減少了500萬元的負擔；光寶公司原來將貨物運到香港再轉到華東，現在通過保稅物流園區將貨物直接轉到華東，每一個貨櫃可以節省1—2天時間、4000元運費，大大減輕了企業成本。

　　在廣州開發區的臺資企業主要分佈在電子及通信設備製造業、化學原料及化學製品製造業、食品飲料製造業等六大支柱産業，國際金融危機對部分從事電子産品代工和金屬加工的臺資企業衝擊較大。廣州開發區立足企業遇到的困難和發展的需要，及時“送暖風、鼓士氣、穩人心”，2008年出臺了含金量達20億元、9個方面24條政策，並召開扶持企業化危為機的“千人大會”，邀請區內500多家企業和相關機構參會進行宣講。積極為企業“雪中送炭”，解決企業發展困難。會後三天即組成經貿考察團直飛臺北，密集拜訪了在開發區投資、分佈在臺灣六個城市的14家企業總部，為企業詳細講解廣東省、廣州市及開發區扶持企業化危為機的政策措施，共商應對國際金融危機之策。

　　臺商們表示，廣州開發區對待企業之誠，困難時期出手幫扶企業之義，政府服務效率之高，令他們深受感動、倍感溫暖，感到在開發區投資發展更有信心、更加安心、更為放心。近一個時期，光寶、聯眾、頂新、旺旺等臺資企業紛紛與開發區達成新的投資和增資擴産意向。