7月份中國房地産價格與成交量止跌回穩,這被認為是宏觀調控再成空調的象徵。
8月13日,國家副總理李克強表示,當前要積極貫徹國務院關於房地産市場調控的一系列政策措施,堅決抑制投機炒作等不合理需求,增加住房有效供給,鞏固調控的初步成果,保持房地産市場和經濟的長期平穩發展。這説明,房地産宏觀調控不存在鬆動的可能。
21日,李克強再次強調,要加快把保障性住房重大民生工程建設好,使人民群眾住有所居、安居樂業,提高了房地産開發的民生屬性。
在房地産黃金時代,購房捂地者閉著眼睛就能賺錢。房地産資産的急劇增值傳遞給所有人重要資訊,房地産是最重要的金融保證品、信貸抵押品,是安全系數最高的投資工具,全民炒房時代就此開始。儘管從2003年到2007年有“新八條”、“國六條”等政策抑制房地産投機,但從未收長期之效。在短暫的房地産調控與房價膠著後,房價總是把上一輪的頭部當成底部,在更高的平臺上召喚著更多的投資者。
中國房地産的總市值難以有確切估量,2006年有人根據國家統計局公佈的每人平均住宅面積與城市人口,加上2007、2008年的住房銷售價格推算,2009年城市住宅總市值為75.5萬億元。從一線城市看,5年投資價格起碼翻番。另據杭州市房管局的數據,2002年杭州市區預售商品房成交均價為5134元/平方米,隨後逐年上漲,至2009年商品房成交均價為13838元/平方米,較2002年增長了170%。由於杭州城市範圍不斷擴張,原杭州城區的樓盤價格上漲200%以上。
房地産黃金時代發展到極致,投資陷入瘋狂。拆遷與新建量居高不下,去年12月,中國房地産研究會副會長顧雲昌先生表示,中國每年新建房屋面積佔到世界總量的50%,而建築能耗佔到全社會能耗的40%。這還不算完,國內某權威人士為拆遷推波助瀾:“中國至少有一半以上的住房在未來15年後得拆了重建”。
如果這一預言成為現實,就是中國經濟的大不幸。在拆遷的過程中,見機早者成為先富一族,房地産異化成貨幣的另類標誌,古建築遭到毀滅性破壞。
以北京為例。過去50年中,經歷過三次重大的改造浪潮。第一次,是在上世紀的50年代;第二次,是90年代開始的“危舊房改造”;第三次,是2000年至2003年的大拆改。這些改造帶來的結果,是北京舊城歷史性建築損毀過半。
到2010年,北京城中保留較完整的歷史風貌空間已不足15平方公里,在1949年舊城原有的2000萬平方米歷史建築(包括1300萬平方米平房四合院)中,今天保留下來的不足四分之一。原來北京的3050條衚同,至2003年,道路寬度在20米以下的衚同(包括街巷)僅有1600條,目前舊城內被直接稱為衚同的,只剩下400多條。
圍繞著拆遷與反拆遷的糾紛,成為中國最主要的社會矛盾。隨著城市區域的擴大,以及拆遷成本越來越高,對農田的佔用以及在老城區內擴大建築面積、建設商住一體的城市綜合體,成為土地溢價的主要來源。
房地産市場隨著宏觀經濟的轉型而轉型。宏觀經濟試圖擺脫房地産的捆綁,但在城市化進程中,又必然帶來某些區域房地産的升值,而中國轉型成本需要土地溢價支付。重慶的城鄉一體化就是動用土地溢價的新做法。
一方面,政策高壓態勢不可能鬆動。房地産在拉動GDP的同時,負面作用盡顯無遺。如果延續目前的房地産政策,保障房供應不足、商品房由投資者主導定價,中國社會無法穩定,城市化進程中從農村進入城市的人群將成為無技術、無房産、無保障的三無人員,每年流入城市的人群是龐大的貧民窟的溫床。保障型住房成為重點。保障性住房建設有三重目的,一是緩解房地産市場嚴重的社會矛盾,二是防止房地産投資過快下行,三是為商品房價格的上漲預留空間。
另一方面,政策也不可能過於緊縮,軟著陸始終是宏觀經濟的第一要義。地方政府的房地産依賴症遠未結束,筆者所到城市,無不處於新區的大規模擴建之中。60年前,成都中心城區只有18平方公里。而今,成都中心城區建成區已超過400平方公里,是新中國成立初期的22倍多。從2003年到2009年,是新區擴張的高峰期。為了提升土地價值,地方政府往往採取行政中心搬到新區、將軌道交通建到新區、對新區的某些企業實行稅收優惠。
以往十年的房地産市場化已經造就了龐大的房地産既得利益階層,任何會導致折價的政策都會遭到強有力的阻截,物業稅就是雙方爭戰的前沿陣地。雖然今後必然推出,但短期內推出可能性不大。
今後十年,房地産市場的財富不再是俯拾即是,房地産投資客必須睜大眼睛,既要看高鐵規劃,又要看水源、配套設施、教育等自然資源與社會資源溢價,並且從政府的經濟規劃中尋找下一個熱點區域與行業,找準投資的熱點區域與熱門的商業樓盤。
房地産市場得利者希望找到高房價持續的理由,未得利或者受損者希望看到房價在政策下節節潰敗。但所有的政策都是妥協的産物,正如所有的市場最後都要找到平衡。而中國的房地産市場正在尋找平衡的過程當中,既不會一下子墮入黑鐵時代,也不可能在黃金時代駐足太久。
任何瘋狂都不可能持續太久。(湖北日報 評論員 葉檀)