中國經濟年會眾專家把脈2010中國經濟

北京大學教授厲以寧

國家能源局局長張國寶

國家開發銀行董事長陳 元

央行貨幣政策委委員樊 綱

　　編者按：1月17日，由中央電視臺財經頻道主辦的首屆中國經濟年會在北京舉行。會上，數十位政府官員、知名經濟學家和行業領袖齊聚一堂，對中國應對國際金融危機衝擊的舉措和表現進行了回顧和評價，對2010年中國的經濟前景以及需要採取的進一步措施進行了理性的預測和分析。嘉賓們指點江山，縱橫捭闔，其中不乏真知灼見。本版分兩期摘錄部分與會者的發言，以饗讀者。

　　要預防通脹，更要注意滯脹

　　現實經濟是非均衡經濟，在非均衡的條件下是必然存在一定程度的失業率和一定程度的通貨膨脹率的。到現在為止，中國經濟仍然處在非均衡狀態。

　　然而，中國跟西方國家情況不太一樣，中國經濟特點是，到現在為止城鄉二元體制依然存在，這使得中國經濟增長和中國的失業有自己的特點。我們的失業率是城鎮登記失業率，未包括農民工在內，如果農民閒著沒事幹，同樣不登記在失業率之內。根據這種情況，中國城鄉二元體制所造成的就業問題還遠沒有解決。如果中國沒有較高的經濟增長率，就解決不了就業問題。

　　中國當前固然需要警惕和預防通貨膨脹，但更需要注意的是滯脹。國外認為他們的經濟增長率2%—3%就行了，每年全國人口的2%—3%退休，留下的空缺就給年輕人創造了足夠的就業機會。而中國的情況不一樣。我國經濟增長率下降到6%以下、通貨膨脹率在4%以上，就是滯脹，這要求我們在宏觀調控時要慎之又慎。

　　未來要避免發生滯脹的情況，兩個方面需要加強。

　　第一，就是加快城鄉一體化，加快城鎮化的建設。城鎮化建設中，促使農民不斷進城，這是擴大內需最重要的因素。城鎮化建設是最大的內需市場。我們設想一下，30年之後，我們的城鎮化率如果提高到75%，假定人口是16億，那就是4億人留在農村，12億人在城市。為此，我們的城市要蓋多少住房、要修多少馬路？還有與之相關的水、暖、電的供給，還有醫院、學校等設施。全世界其他地方沒有這麼大的市場和供應能力，這是我國經濟發展最大的潛力。

　　第二，要大力發展民營經濟。民營經濟會吸收大量的就業人口。我們可以把政策放寬一點，對民營企業該減稅的減稅，該扶植的扶植，如果每個民營企業能多增加一兩個崗位，全國就會增加上億人的就業。同時，城鎮化的推進也離不開民營經濟的發展。