14日召開的國務院常務會議審議並原則通過汽車産業調整振興規劃。會議強調，加快汽車産業調整和振興，必須實施積極的消費政策，穩定和擴大汽車消費需求，以結構調整為主線，推進企業聯合重組，以新能源汽車為突破口，加強自主創新，形成新的競爭優勢。
分析會議推出的具體舉措，針對性強，見效果快，既有助於在短時間內拉動汽車消費，又有利於汽車産業和汽車社會的結構調整，可謂一箭雙雕。
具體分析，汽車業調整振興規劃提出，從2009年1月20日至12月31日，對1．6升及以下排量乘用車減按5％徵收車輛購置稅。目前我國現行的車輛購置稅稅率為10％，其計稅價格為車輛不含增值稅的價格。以購買一輛10萬元的1．6升排量的車輛為例，消費者原來在購車環節應繳納的汽車購置稅為10萬元 （1＋17％） 10％＝8547元。而按照降低後的稅率，這輛車的購置稅為10萬元 （1＋17％） 5％＝4274元，消費者省下的四千多元的購置稅，按照目前北京93號汽油的油價，能加將近800升油。
當然，這次購置稅調整採取簡單地以1．6升排量為界限，好處是可操作性強，優惠面大，見效果快；但政策也有未盡之意，那就是暫沒有將節能環保小排量汽車的技術標準明確，並大幅度降低甚至免除其購置稅。去年9月1日起，我國對排氣量在1．0升（含1．0升）以下的乘用車，消費稅稅率已由3％下調至1％。從調整我國汽車産業和汽車消費結構的角度看，如果在購置稅杠桿上再進一步加大對節能環保小排量汽車的傾斜力度，這種政策組合拳將發揮巨大的消費引導作用。
汽車業調整振興規劃提出，從2009年3月1日至12月31日，國家安排50億元，對農民報廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1．3升以下排量的微型客車，給予一次性財政補貼。記者認為，提升農用車輛的安全性能既有助於拉動內需，又能夠降低道路交通事故發生率，也有一舉兩得的功效。農民利用相關補貼淘汰安全性差的農用車，購買新的輕型載貨車以及1．3升以下排量的微型客車，有利於相關汽車廠家的銷售，有利於降低農村及城鄉接合部的惡性交通事故，有利於社會主義新農村的建設。
汽車業調整振興規劃提出，要清理取消限購汽車的不合理規定，對此，各地方政府應當堅決落實。要著眼大局，算大賬，不能從本部門利益出發算小賬，為汽車消費設置各種門檻。例如，廣州等地對小排量汽車上牌的限制就應當果斷取消。如果國家有關部門能借這次政策調整的契機，大力清理各地限制汽車消費和小排量汽車的土政策，不僅對短時間內拉動內需有幫助作用，還會對調整我國汽車社會結構起到巨大的推動作用。
汽車業調整振興規劃提出，要推進汽車産業重組。記者認為，當前，大型汽車企業集團應當積極進行兼併重組，汽車零部件骨幹企業也應當通過兼併重組擴大規模。國內汽車業要想應對這次金融危機以及未來的挑戰，首先要抓住危機中的“倒逼機遇”，進一步在主管部門的協調下，通過大手筆的購並改變産業小、散、弱的現狀。主管部門應當立足未來參與國際汽車業的競爭，鼓勵上汽、一汽、東風、奇瑞等參與並購，扶植起一兩家年産銷超過200萬輛的汽車集團。
汽車業調整振興規劃提出，要支援企業自主創新和技術改造。今後三年中央安排100億元專項資金，重點支援企業技術創新、技術改造和新能源汽車及零部件發展。要實施新能源汽車戰略。推動電動汽車及其關鍵零部件産業化。中央財政安排補貼資金，支援節能和新能源汽車在大中城市示範推廣。要支援汽車生産企業發展自主品牌，加快汽車及零部件出口基地建設，發展現代汽車服務業，完善汽車消費信貸。
記者認為，這一系列政策為自主品牌汽車立足新能源跳躍式發展提供了政策和資金的雙重保障。從近日公佈的2008年汽車産銷數據看，2008年中國汽車産銷（含出口）934．51萬輛和938．05萬輛，同比增長5．21％和6．70％。這在眼下的全球汽車市場顯得彌足珍貴。而在汽車業調整振興規劃的刺激下，2009年中國汽車市場産銷完全有信心、有能力以高於GDP增長的幅度繼續攀升。這也意味著自主品牌汽車仍然有充足的發展空間，上汽、一汽、東風等廠家應當抓住這十分難得的機遇，立足新能源汽車加速發展。我國自主品牌汽車生産廠家只有立足朝陽産業的決戰，在電動車等新能源汽車研發方面重點突破，才有機會超越世界汽車巨頭的百年積累；只有抓住危機中的機遇，以創新實現發展方式的轉變，才能在全球範圍躋身未來汽車工業的盛宴。
新聞背景：
國務院常務會議通過汽車和鋼鐵産業調整振興規劃
