美國將啟動預算談判應對“財政懸崖”

時間:2012-11-15 09:50   來源:經濟參考報

  美國總統大選結束後,有關“財政懸崖”的談判即將展開。美財政部13日發佈報告稱,美國聯邦政府2013財年第一個月———10月份預算赤字有所增長,奧巴馬政府很可能通過對最富人群的高額稅收以及削減預算赤字來面對這一難題。

  財政部報告顯示,由於聯邦政府支出的增長速度超過收入,赤字增加。10月份美國聯邦政府預算赤字為1200億美元,超出經濟學家此前平均預期的1140億美元,高於2011年10月份的980億美元。當月,聯邦政府支出從去年同期的2620億美元左右增長至3040億美元,收入則從1630億美元增長至1840億美元。

  在今年9月份,也就是2012財年的最後一個月中,聯邦政府實現了預算盈餘,但在整個2012財年中,聯邦政府的赤字仍舊連續第四年超過了1萬億美元,達1.089萬億美元。但是由於公司所得稅收入提高,而支出則有所減少,2012財年的赤字仍低於2011財年的1.297萬億美元。

  在奧巴馬上周連任美國總統以後,美國政界及全球的關注焦點已經迅速轉向“財政懸崖”。總統大選後,美國國會剛剛結束休會期,重新進入議事狀態,而“財政懸崖”問題在國會議程中排在首位。13日,與這場爭論有關的國會議員自大選過後首次齊聚華盛頓,準備展開為期一週的“試探行動”。

  投資者對於“財政懸崖”的臨近也表現出高度的擔憂。

  在11月16日,奧巴馬將與兩黨的國會議員進行面對面會談,以正式啟動預算方面的談判工作。

  13日,奧巴馬和財長蓋特納一起接見了來自美國各大工會以及民權組織的代表。而奧巴馬借此機會再度重申競選時的承諾,即將會對全美最富裕的小部分群體(年收入高於25萬美元)課徵重稅,同時維持佔人口絕大多數的中低收入者的低稅負。參與者們表示,奧巴馬在對美國富人徵稅的問題上十分堅定。

  美國工會領袖13日表示,奧巴馬將繼續對中産階級家庭維持減免稅收的政策,並對富裕家庭徵收更多的稅收,以避免公眾的壓力。一些勞工聯盟和民主傾向的集團在和奧巴馬會面後表示,他們將和總統聯合起來面對“財政懸崖”的問題,以避免美國明年財政將遭遇的更多困境。

  不過也有參與會見的代表表示,奧巴馬不會屈服於讓富裕階層的稅收減免到期終止。

  美國財政部長蓋特納13日發表講話,表示明確反對全盤延續既有的全套減稅措施的做法,稱一旦各方遲遲未就如何削減美國高額的財政赤字達成一致的意見,那麼就將會在市場上造成更多的不確定性,並重挫投資者的信心。

  蓋特納表示,美國政府已擬定了一項所有財政改革措施,將通過推出一系列小幅增稅措施,並削減最富裕人群減稅額度的做法,來增加1.5萬億美元的年度財政收入。

  白宮新聞秘書JayCarney13日表示,奧巴馬計劃推行其最近的預算建議,這份預算方案中,在未來十年將會對企業和富人徵收1.6萬億美元的稅收。但是,Carney表示,即便稅收減免計劃終止,也不足以解決美國的債務問題,刺激經濟增長。

  目前的政治格局是,民主黨竭力避免削減社會福利,尤其是竭力保衛奧巴馬的全面醫療改革;但是共和黨反對減少軍費,反對政府背上全面醫保的包袱。因此,要避免“財政懸崖”,就需要兩黨在最後日期到來前達成一致,通過一個明確的削減預算方案。據美國媒體報道,奧巴馬提出的美國2013年預算,在未來10年內將減少4萬億美元的借貸,除了增加稅收,奧巴馬還建議削減3400億美元醫療項目開支,但並未包括減少健康和退休福利。

  目前,對美國最終財政預算仍屬猜測。高盛預期,最終國會能夠通過平衡預算,而且在2013年只需減少150億美元的開支,把更多的開支削減留到以後幾年。

  本週五到年底,只有短短的46天。一旦不能達成妥協,據估計,將有5600億美元的資金抽出美國經濟,從而使明年美國的經濟出現衰退。(記者 周武英)

編輯:雍紫薇

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