東方網11月30日消息 安永會計師事務所在29日發布的報告中預測，由于賣地收入大幅超越預期，香港2011至2012年度將錄得至多246億元(港元，下同)的財政盈余。報告建議，港府針對中產及低收入人士全面減稅並啟動暫停35年的稅制檢討。
安永香港及澳門地區主管合夥人陳瑞娟表示，政府截至11月的賣地收入已超過700億元，全年預計可達到911億元，創1997年以來的歷史新高，比政府年初預測的600億高出近300億元。這不僅扭轉了政府此前預測的85億元赤字，更將把2012年3月31日的財政儲備提高至6200億元，佔2011年本地生產總值的33.9%。
據了解，國際貨幣基金組織(IMF)曾在2007年做出評估稱，香港理想的財政儲備水平應佔本地生產總值的30%至50%。數據顯示，現時香港的財政儲備加上外匯基金盈余已佔到香港GDP的64.2%，相當于整整37個月的政府日常開支。
陳瑞娟認為，面對歐美不穩定的經濟狀況，港府在動用財政儲備時須在減稅或其它紓困措施與預留儲備應付危機之間作出平衡。她指出，不支持政府實行讓全民受惠的派錢措施，強調港府需著重減輕中產及低收入人士的稅務及住房負擔，並在經濟出現嚴重下行時及時推出財政刺激政策。
談到具體措施時，安永稅務合夥人鄧卓敏建議港府容許納稅人選取在任何10個課稅年度把其居所按揭貸款本金或租金從應課收入中扣減，每年扣減上限為20萬元。以月收入5萬元、房貸月供13000元的中產家庭計算，按現行稅制一年需納稅26972元，如豁免按揭本金稅收，每年則只需繳納10104元，稅務負擔下降62.5%。
鄧卓敏同時提議，政府應當配合施政報告中提出的廣東計劃，允許香港納稅人可以為其居住于廣東省內的父母及祖父母申請供養免稅額。
除去個人紓困措施外，安永還提出，希望港府能全面檢討35年前制定的稅務制度。其中包括建議實行雙規稅制，即對年營業額少于500萬元的企業採取不同的利得稅率。同時，報告亦建議港府降低整體企業利得稅，從16.5%降至16%；並引入地區總部稅務優惠措施，鼓勵更多外資企業來港設立區域總部。
安永香港及澳門地區稅務主管合夥人何淑芬表示，香港現行稅制無法應對35年來營商環境所發生的變化。她還指出，亞太區內其它競爭對手包括新加坡、中國臺灣、馬來西亞等在內，近年來不斷降低企業利得稅率，相繼推出雙規稅制扶持本地中小企業發展；如果港府繼續維持現行稅制，香港在區內的競爭力將會進一步削弱。
