2/3金礦面臨資源危機 未來黃金恐依賴進口

時間:2011-12-06 10:11   來源:中國經濟週刊

  編者按

  今年,我國的黃金産量將超過350噸,而黃金消費量將達400噸。中國黃金的生産和消費都到了“黃金時期”。然而,産業結構、創新能力、做大做強、環境保護等諸多問題困擾著黃金産業,如果不能及時實現戰略轉型,黃金産業將在越來越大的需求面前捉襟見肘。市場將越來越依賴黃金進口,加劇金價走高。

  改革開放以來,我國黃金産業快速發展,黃金産量由1978年的19.67噸,增加到2007年的270.5噸,超過南非成為世界第一大産金國。2008年産量282.01噸,2009年為313.98噸,2010年達340.88噸,2011年將突破350噸。與此同時,黃金消費漲勢更猛。2007年,黃金需求量超過美國成為僅次於印度的全球亞軍。2010年,中國黃金消費總量270.05噸。2011年,這個數字便可能漲到400噸。國産黃金“供不應求”,市場將更依賴進口。然而,我國黃金工業目前的矛盾依然尖銳:産業佈局以及結構不合理,科技創新能力不足,産業集中度總體偏低,節能減排和環保壓力不斷增大,礦山開發秩序混亂等五大問題制約著産業發展。對未來黃金工業發展而言,轉變發展方式、調整結構、整合資源、加速轉型是中國黃金産業的根本出路。

  大礦小開,一礦多開

  黃金行業的戰略轉型的前提是必須大力調整産業結構,提高産業集中度。只有結構優化了,調整到位了,才有可能進行轉型。雖然近年來黃金産業結構調整步伐加快,礦産資源整合力度加大,黃金企業“多、小、散”的狀況有所改變,但礦山生産規模小,礦山材料採購成本高,單位礦石物能耗大,機械化水準依然偏低。

  目前,我國黃金企業的數量由五年前的1200多家,減少到目前的700家左右。據第三次黃金工業普查,全國有固定生産能力的黃金工業企業僅僅有118家。但我國黃金行業的特點依然是企業數量多,規模小,“大礦小開,一礦多開”,産業結構不合理,産品技術含量低,附加值低,行業的産業集中度依然低,在日益激烈的國內外市場競爭中,我國黃金行業的競爭力嚴重不足。黃金企業組建大型企業集團,提高産業集中度將是提高整個行業競爭力的重要途徑。因此,必須優化産業佈局,提高産業集中度,大力優化産業的技術結構、組織結構和産品結構,運用資訊技術和先進適用技術改造提升製造業,大力發展黃金深加工,改善品種品質,增加附加值和科技含量。

  要進一步提高産業集中度,提升小企業專業化分工協作水準。對於那些不能適應産業政策要求和市場要求的小型企業,只能在政策上加以引導,利用市場規則逐漸淘汰或被大企業兼併。對現有企業格局加大調整力度,改變黃金礦山小而散的狀況。力爭“十二五”時期,産業結構更趨合理,形成一批擁有自主智慧財産權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業,形成以大型企業集團為主導的黃金産業發展的格局。

  由於一礦多開,限制了礦山的深部和週邊探礦;由於資金不足,地質勘查單位的新區勘探保障能力不足。原有一些國家投資的一些大型企業經過開發資源已經處在枯竭的狀態,新增資源少,接替資源不足。加快黃金資源整合,進行礦産資源開發整合是提高資源利用水準、實現企業效益最大化、推動産業升級的有效途徑,是適應全球礦業一體化和加快自身發展的根本要求。當前黃金礦産資源集約化程度低、分佈太廣、礦業經濟比較粗放,産業鏈條不長、資源綜合利用效益低等,給黃金礦産資源整合造成了比較大的困難。

  資源整合的目的就是要通過治散達到治本。通過整合資源、合理佈局、市場配置,對礦産資源進行規劃、整合、配置,對礦産企業依法進行重組,優化資源配置,來切實轉變增長方式,提高礦業運作品質,提升礦産資源管理和開發利用水準,為經濟持續健康快速發展提供可靠的資源保障。合理調整礦山佈局,採取就近整合方式,推動黃金資源向優勢骨幹企業集中,提高産業集中度,促進資源開發利用方式由粗放型向集約型轉變。

  黃金是探出來的

  黃金工業通過優化地域之間、企業之間的生産資源配置,可以充分發揮較好的協同作用。在企業結構調整的同時,加快建立現代企業制度。通過公司制和股份制改造,使企業形成科學的法人治理結構,最大限度地調動資産所有者、企業經營者和全體員工的積極性,使國家各項政策措施在黃金企業發揮最大效應。

編輯:李靜

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