編者按：中國人民銀行行長周小川12月25日在第三屆中國經濟前瞻論壇上表示，從次貸發展到全球金融危機，全球金融市場對於評級業總體不大滿意，對於評級的程式、模型提出質疑，認為需要進一步改革和完善。周小川建議採取雙評級模式，應減少對國外評級機構依賴。此外周小川表示，應支援本土評級機構的發展，支援其發展為國際型的評估機構。據悉，這是周小川首次在公開演講中對評級機構和體系作專門的闡述。

　　周小川：應減少對國外信用評級機構依賴

　　中國人民銀行行長周小川25日在出席第三屆中國經濟前瞻論壇時表示，我國應減少對國外信用評級機構的依賴，國內的大型金融機構應加強內部評級的研究，更多做出自己的判斷、避免盲目跟風。

　　中誠信國際信用評級有限責任公司董事長毛振華25日當日就此話題在微博中指出，減少依賴性與保持評級機構的獨立性，是降低金融系統風險的重要內容。“如果政府或監管機構能直接影響評級公司甚至興辦評級公司，只能降低評級公司的公信力。政府和監管機構從來都不是信用風險的揭示者，而更可能是風險的掩飾者。”毛振華表示。

　　“由投資者出資的評級機制”是解決利益衝突的一種新探索

　　對於評級行業的收費模式，周小川指出，現在探討的是由投資者的代表性機構，比如行業協會付費，也不排除政府性或者社會性研究性機構的參與，“前些年，中國社科院對地方政府，特別是城市級政府的信用狀況進行評價。這方面的工作，會給地方政府，特別是市政債的融資提供參考依據，其中也包括對地方政府、城市級政府金融生態的評估，過去債務償還的歷史記錄、項目選擇的優劣，司法執法的力度等等各個方面。”

　　據悉，中債資信評估有限責任公司由中國銀行間市場交易商協會代表全體會員出資設立，是國內首家採用投資人付費業務模式的新型信用評級公司。中債資信評估有限責任公司總裁蔡國喜認為，實施投資者付費模式解決評級業利益衝突問題上的一種新的探索，這種探索還需在實施過程中不斷總結經驗並對具體的實施方案加以完善。

　　據蔡國喜此前介紹，投資者付費模式有兩個特點：一是公益性，從股權安排和營運目標都確保了這一點，最大限度地保證了公司的獨立性；二是打包服務，改變傳統的向分散投資者售賣評級報告的形式，按年向投資者提供評級服務，既提高可操作性，又切斷可能存在的利益關聯。