據英國《每日電訊報》18日披露的一份歐盟峰會文件草案顯示，歐盟當局正在制訂歐洲銀行業聯盟“路線圖”，同時計劃通過發行歐元債券以及在未來10年內建立歐洲政治聯盟等方式，實現歐盟成員國間共擔債務。報道稱，上述文件將為于28日至29日召開的歐盟峰會做準備。

　　報道稱，上述文件由歐盟理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲央行行長德拉吉和歐元集團主席容克牽頭制定。

　　不過，《紐約時報》認為，建立銀行業聯盟和發行歐元債券問題都過於敏感，本月歐盟峰會恐難以就此達成最終協議，因此上述文件預計將僅在歐盟各成員國高層傳閱。此外，建立銀行業聯盟需要經過複雜的流程和制度建設，存在較大政治阻礙，短期內恐難以實現。

　　隨著希臘銀行業爆發擠兌潮，西班牙銀行業申請規模為1000億歐元的援助貸款，歐盟內部針對建立銀行業聯盟，鞏固金融系統，並對銀行業加強統一監管的呼聲漸高。歐盟當局高層屢次呼籲，應儘快建立銀行業聯盟，並進一步推動財政一體化，穩定市場對歐洲金融系統的信心。