自下而上的溫州金融改革實驗區正試圖引導更多民間資本進入銀行。據溫州銀監分局透露，溫州民間資本正在加速挺進銀行業。目前，民間資本不僅參與了部分大型商業銀行和股份制商業銀行的首次公開募股(IPO)和股權優化，在地方法人銀行業金融機構和新型農村金融機構中更是起著舉足輕重的作用。

　　據相關資料顯示，從2003年至今，溫州已有眾多的民資陸續入股溫州轄內的法人金融機構，如溫州銀行、農村合作金融機構、村鎮銀行、資金互助社等。

　　溫州銀行于2002年增資擴股以來，共吸收了23家民營企業，股本額為4.67億元。截至2009年末溫州銀行總股本的10.23億元中，民營股本額佔到6.05億元，佔比為60%，有97家民營企業入股。2011年，溫州銀行通過定向配股增發，總股本擴大到15億元，其中民營資本額佔10.3億元，佔比為68.26%。2013年，該行還計劃面向全國優強企業定向增發7億股份。溫州銀行行長吳華日前在接受媒體採訪時表示，有不少境外金融機構對入股溫州銀行有興趣，目前正在積極接洽之中。目前，溫州銀行國有股份已經不到20%，通過定向增發進一步吸納民資，國有股的比例打算退到15%以下，但始終還會是第一大股東。

　　在農村合作金融機構的股本中，民營企業和個人入股更是佔有絕對比例。自2004年改制以來至2011年末，溫州全市11家農村合作金融機構法人股1037戶，民營企業佔90%以上，合計法人股股本7.3億元，佔總股本的27.5%，其餘部分大多為個人入股，其90%以上為民資入股。已開業的6家村鎮銀行的股本總額合計7.48億，其中民營企業資本為4.445億元，涉及民營企業87家，佔到總股本的59.43%。

　　其中，溫州市僅開業的1家農村資金互助社股本500萬元，全部為民資入股。

　　溫州銀監分局對相關領域進行統計，系列數據證明，溫州的民間資本已成為地方法人銀行的持股主體。

　　據溫州銀監分局透露，民間資本在溫州地方法人銀行機構的持股比例正在逐步增長，在城市商業銀行以及新型農村合作金融機構中，民間資本佔股比重極大。

　　實際上，全國各地的銀行機構都在大力吸取民資入駐。相關統計數據顯示，截至2011年底，全國股份制商業銀行和城市商業銀行總股本中，民間資本佔比分別為42%和54%；農村中小金融機構整體股權結構中民間資本佔比達92%，其中農村合作金融機構股權結構中民間資本佔93%。

　　而浙江省內的法人機構銀行吸引民資的比例比全國水準還要高。數據顯示，截至今年一季度末，省內156家地方法人銀行業金融機構(包括浙商銀行、12家城商行、81家農村合作金融機構、45家村鎮銀行、8家農村資金互助社、1家貸款公司、4家信託公司、3家財務公司和1家金融租賃公司)，民間資本持股合計487.15億股、佔股本總額的74.08%。其中，包括浙江泰隆商業銀行、萬向財務公司在內的40家地方法人銀行業金融機構為100%民間資本持股。