鄂爾多斯市政府常務會議日前通過《鄂爾多斯市人民政府規範民間借貸暫行辦法》。這是我國首個規範民間資本借貸行為的地方管理辦法。

　　鄂爾多斯市民間借貸登記服務中心董事長田永平説，由於當地投資渠道比較窄，再加上項目很多，民間資本開始為一些急需資金的項目提供融資。這種民間借貸行為隨著鄂爾多斯市經濟的發展而持續活躍。民間借貸在某種程度上支援了鄂爾多斯當地經濟的發展，有其存在的合理性和必然性。但在民間借貸迅速發展的過程中，一些問題和矛盾也逐漸暴露，累積的風險也越來越大。

　　他認為，總的來説，風險意識薄弱是鄂爾多斯民間借貸行為中存在的最重要問題。當宏觀經濟向好時，大家都盲目樂觀，民間借貸中的巨大風險被暫時掩蓋起來了，本金和利息也能按時收回。一旦遇到經濟波動，貸方資金鏈吃緊甚至斷裂，其中潛藏的巨大風險就會釋放出來。

　　他表示，《暫行辦法》中最值得關注的是，針對目前民間資本大量進入借貸圈的現狀，通過規定借貸雙方的主體資格——即放貸人必須用自有資金提供貸款，借款人所貸資金必須用於合法生産經營活動——使資本和項目進行直接對接，引導民間資本進入實體經濟。

　　“我們將打造一個民間資本交易的平臺，讓民間資本和資金短缺的項目都來這個平臺進行交易，即將成立的民間借貸登記服務中心將承擔這一功能。”田永平説。