中新社北京3月9日電 題：黃孟復：沒有“斑馬線”的民間資本過不了“馬路”

  “紅燈滅了，綠燈亮了。但是不畫斑馬線，還是要被撞的。” 全國政協副主席、全國工商聯主席黃孟復就民間資本話題接受中新社記者專訪時如是説。

　　在9日的全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上，16位委員作大會發言，有3人關切中小企業當前的難題。對此，黃孟復向記者表達了自己的見解。

　　他認為，小微企業的問題是大問題。一個企業倒閉，十幾個人失業，不足為奇。如果大量小微企業都處在這樣的一個狀態，會造成巨大的就業缺口。如果小微企業的就業者失業，每年新增的1000多萬就業人口也不能就業，那就會産生巨大的社會問題。

　　而談及“小微企業融資難”這個沉重話題，黃孟復緊鎖起眉頭。他稱，中國的銀行在制度設計上是大銀行服務大企業的模式，這種制度設計很難有效滿足小微企業融資需求。因此，很多小微企業不得不求助於高利息地下金融，企業一旦出現狀況，利滾利下去，“這個錢就還不上了”。

　　黃孟復續稱，建立大量中小企業所需要的中小金融機構，即民間所稱的“草根金融”，是解決中小企業融資難的最好辦法。把現有的地下錢莊通過規範化的途徑引導到規範化的、合法化的“草根金融”上，是目前急需解決的重要問題。他説，這樣既便於監管，又能使民間資本得到很好利用，有利於促進小微企業貸款、小金融機構等問題的解決。

　　同時，國企過分“壟斷”，“草根金融”發展緩慢，也成為制約民間投資發展的重要因素。中共十六大後中央提出凡屬法律法規沒有禁止的行業，民間資本都可以進入。從“非公經濟36條”到“民間投資36條”，雖然政策上有了巨大突破，但在實際操作中民營企業常常遭遇“玻璃門”和“彈簧門”。

　　為此，黃孟復表示，“民間投資36條”出臺後，民間資本進入壟斷領域的“紅燈”滅了，“綠燈”亮了，但是遲遲不出臺細則，劃不出“斑馬線”，民間資本依然過不了“馬路”。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，完善和落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，打破壟斷，放寬準入，鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信等領域。國家發展改革委也已于日前召集45個部門，研究制定工作計劃、倒排時間表，確保在今年上半年出臺鼓勵和引導民間投資健康發展相關實施細則。黃孟復對此尤為欣慰，他説，總理下了決心，發改委也非常重視，民營企業可以翹首以盼了。他相信，如果這個細則能落實好，民間投資會面臨巨大的發展空間。

　　對於民營企業的未來，黃孟復舉例稱，在2008年金融危機非常嚴峻的情況下，民營經濟還保持著比其他所有制經濟更快的發展速度，這説明民營經濟的抗風險能力很強，只要給民營經濟、民營企業營造一個公平的發展環境，“他們會充分利用市場的力量成長起來”。（中新社記者 劉辰瑤）