4月9日,首屆“印度—非洲論壇峰會”在新德里落下帷幕。此間分析人士認為,為期兩天的會議使印非關係走近了。
印度總理辛格和來自14個非洲國家的領導人及非洲聯盟代表出席了開幕式。南非總統姆貝基、烏干達總統穆塞韋尼、坦尚尼亞總統基奎特、阿爾及利亞總統布特弗利卡、剛果(金)總統卡比拉、迦納總統庫福爾等國家元首出席此次峰會,衣索比亞、埃及、布吉納法索、塞內加爾、肯亞、利比亞、尼日利亞、尚比亞等國則派政府首腦或高級部長參會,非洲聯盟委員會主席科納雷也應邀到會。 辛格在峰會上宣佈,印度將為34個非洲最不發達國家提供免除貿易關稅的優惠,涉及棉花、可可、礦石、水果等大部分非洲出口商品。另外,印度進出口銀行未來5年將為印非雙邊及非洲內部經貿往來提供54億美元的信貸,支援非洲國家在鐵路建設、資訊技術、通訊和能源以及生物醫藥等領域的發展。印度將非洲赴印留學生的獎學金提高一倍,並將每年為非洲培養技術人才的名額從過去的1100人提高到1600人。
此次峰會通過了兩個綱領性文件——《德里宣言》和《印度—非洲合作框架協議》。印度有媒體評論指出,為向非洲示好,印度此次向非洲送出了一個“大禮包”。
分析人士普遍認為,印度召開此次印非峰會主要是為了聯絡與非洲大陸的感情,為自己的戰略目標服務。印度在三大戰略需求上少不了非洲:即能源需求、外交需求和大國需求。印度經濟快速發展,但印度本土能源嚴重匱乏,能源供應不足已經成為印度經濟進一步發展的嚴重制約。印度一位學者明確表示:印度需要非洲的石油和天然氣,不進入這個能源市場,印度經濟將可能陷入泥潭。印度一直期望成為聯合國安理會的正式一員,為此在全世界展開外交攻勢,尋求支援。非洲是聯合國成員國數量最多的大陸,獲得非洲的支援對於印度進入聯合國安理會非常重要。印度也一直謀求成為“有聲有色”的世界大國,為證明自己的國際影響力,印度把非洲看成是施展自己大國影響力的重要舞臺。非洲也想使自己的外交更加多元化,從而獲得更多主動權。正因彼此的戰略需求,雙方雖有分歧,但在此次峰會上還是達成多項共識,使印非關係前進了一步。(任 彥)
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