印度和非洲國家首腦會議8日至9日在印度首都新德里舉行,有望進一步推進雙方在各個領域的合作關係。
在與非洲的交流合作中,印度一直標榜向後者輸出技術和文化等軟實力的“新模式”。仔細追究近年來逐漸升溫的印非合作,卻不難發現印度“新模式”仍然以經貿往來為依託,最終目的還是實現經濟增長。
遠端醫療網
談及印度對非洲的技術輸出,它與衣索比亞合作建成的遠端醫療網路是例子之一。
衣索比亞醫生阿斯富 阿特納富最近給病人看病時遇到難題,帶著病人的X光片來到首都亞的斯亞貝巴“黑獅醫院”,尋求解決方法。
在“黑獅醫院”等待阿斯富的是一台電腦,聯接著高速網際網路。網際網路另一端是印度南部城市海德拉巴的一名印度醫生。借助於網路視頻,阿斯富與那名印度醫生討論自己出診時遇到的困難,兩人在電腦頁面上翻閱病人的病歷和X光片,討論解決方案。
得益於去年7月推出的遠端醫療網路,不少衣索比亞醫生與阿斯富一樣,能夠通過網際網路向遠在千里之外的印度同行請教,一定程度上緩解了衣索比亞醫療專業人才匱乏的難題。
這個項目成本為213萬美元,實現了衣索比亞醫院與海德拉巴“醫院關懷組織”的網際網路連接,後者在印度心血管研究領域處於領先地位。利用同一網路,位於衣索比亞偏遠地區的醫院也實現了與“黑獅醫院”的網路連接,“黑獅醫院”附屬於衣索比亞唯一的一家醫學院。
阿斯富對遠端醫療網路讚不絕口。他説,“黑獅醫院”的大夫們在過去一年裏50多次求助這個網路,與遠在印度的同行探討可行診斷方法。
印度方面對遠端醫療項目也熱情頗高。“醫院關懷組織”打算今年年內將遠端醫療網路的覆蓋範圍擴大到尼日利亞和利比亞。印度政府計劃出資支援這類項目並負責培訓當地管理和經營人才,5年後將所有項目交給當地政府管理。
“相關進展令印度醫生們激動,”印度駐衣索比亞大使古爾吉 辛格説:“他們將(遠端醫療網)這一項目視作以低成本向非洲輸出印度醫療和教育的前沿技術。”
張揚“新模式”
印度與衣索比亞合建的遠端醫療網是“泛非電信網路”的組成部分,是印度標榜以“新模式”對非洲所輸出軟實力的典型。
“泛非電信網路”計劃耗資10億美元,旨在增強非洲的網際網路連接和通信,由非洲聯盟和印度聯手推出。
談及與非洲合作,印度強調雙方互利、雙贏優勢,避諱提及對非洲貿易和投資的影響。
在衣索比亞負責遠端醫療網路的印度政府官員拉坦 辛格説:“我們希望與非洲分享專業技術,希望欠缺醫生的地區能與城市醫院相連接,進而由城裏醫生填補那裏的空缺。”
印度駐衣索比亞大使古爾吉 辛格強調,印度參加非洲網際網路建設與印度企業投資當地礦産資源項目沒有關係。他説,印度不過是“以長期歷史友誼為基礎的印非關係受益方”。辛格還特別提及印度與非洲都曾遭殖民統治的歷史。他説:“殖民主義是條單向街道,但我相信印非關係顯然帶有雙向性質。”
在與非洲的合作中,印度往往提及自身歷史和文化,視之為增強與非洲關係的另一軟實力。
早在歐洲殖民非洲時代,已有不少印度人隨英國人進入非洲,定居當地。如今,非洲東部和南部仍有不少印度移民定居。1893年,在當地搭乘火車的印度國父莫漢達斯 卡拉姆昌德 甘地遭南非當局種族歧視,被限制只能搭乘三等車廂。日後獲稱“聖雄”的甘地率領當地印度人與黑人一同抗議種族隔離制度。
或許因為這些原因,印度自認為在與非洲的合作中走出了一條新路。《印度時報星期刊》作者英德拉尼 巴格奇去年7月聲稱:“印度模式大不相同,從印度獨立鬥爭和隨後印度移民在非洲獲得的商業成功,到不結盟運動等等,印度一直是一個具有潛在影響的國家。”
經濟“真目的”
印度張揚與非洲合作的“新模式”,但仍然延續了發展經濟和貿易的老路,真正目的還是推動自身經濟發展。
印度參與的“泛非電信網路”計劃即為一例。這一項目旨在以光纖和衛星網路令非洲53個國家和印度相互連接。
《印度時報星期刊》作者巴格奇認為,這一項目“雄心勃勃又無比高尚”,因為“印度作出巨大努力是為了加強非洲國家之間的聯繫並提高它們的教育水準……項目最終目的是……發展非洲的資訊和通訊技術”
但在路透社記者巴裏 馬隆看來,事情並非印度政府或媒體宣揚的那樣簡單。他認為,印度與衣索比亞合作的遠端醫療網路確實減輕當地不少負擔,“也吻合印度加強與富饒非洲的聯繫並確保市場和能源供應的目標”。
無論政府主導的投資還是私營部門自發的合作,印度與非洲的經貿往來已久。從非洲西部國家塞內加爾到非洲東部國家烏干達,幾乎處處可見印度的痕跡,既有專門出售印度傳統服裝紗麗的商店,也有印度餐館,還有印度寺廟。
印度與非洲的貿易往來1991年為9.67億美元,而去年達到200億美元。
印度總理曼莫漢 辛格去年10月訪問尼日利亞,明確表示將深化印非之間各經濟領域的合作。他説,發展印非關係“目的不只是貿易和投資量的增長,還將實現非洲經濟競爭力和技術能力質的增長。”
合作有重點
印度對非洲投資分散在各個領域,但確保能源供應和市場仍是重點。
從非洲的採礦和機械製造到遠端醫療和園藝等各個領域,印度私營企業和政府部門都有投資,對能源和礦産的投資規模更大。
印度私營企業埃薩爾石油公司和國有的石油天然氣公司已經進入非洲,與蘇丹、肯亞、利比亞和尼日利亞等多個非洲産油國有合作。
能源産業一直是印度海外投資的重點。國際能源機構的數據顯示,印度70%的原油所需來自進口,這個國家的能源需求至2030年將加倍增長。國際能源機構還預測,印度在2025年將取代日本成為世界第三大原油進口國。
尼日利亞是印度在非洲的最大貿易夥伴,雙邊貿易額為大約79億美元。印度每年石油進口的11%來自尼日利亞。
在西非,不少印度企業打算在象牙海岸投資,用於開採當地錳和鐵礦石等礦藏資源;印度企業還在尼日勘探金礦和鈾礦。印度駐象牙海岸大使去年説,印度有意以象牙海岸為投資西非地區的中心。
今年3月,西非國家迦納的副總統哈吉阿利烏 馬哈馬率領經貿代表團訪問印度。印度媒體援引馬哈馬的話説:“我們意識到印度的影響力,我們與印度關係良好。”迦納的産油量有望在2至3年內實現大幅增産。
對印度企業而言,非洲經濟去年整體增長速度為6%,還構成一個廣袤的市場。路透社記者蒂姆 科克認為,對印度製造的不少産品而言,非洲是個現成的市場。例如,印度塔塔集團今年10月有望向海外市場推出一款小型汽車,售價僅為2500美元。(袁原)
相關連結:印度和非洲經貿、投資活動概況
第一次印度非洲首腦會議將於8日至9日在印度首都新德里舉行,印度和非洲的經貿合作關係概況如下:
2006年至2007年,印度對非洲出口為84億美元,從非洲進口114億美元,農業、教育和資訊産業是雙邊經貿往來的主要增長領域。
印度與非洲聯盟合作推行“泛非電信網路”計劃,項目所需10億美元由印方出資,旨在增強非洲的網際網路連接和通信,計劃實現53個非洲國家之間的網際網路連接。去年7月,印度與衣索比亞之間的“遠端醫療網”開通,是“泛非電信網路”的試行項目。
去年9月,印度國有企業印度電網公司贏得一份為期3年的合同,負責管理尼日利亞電網。
今年3月,印度産業聯合會和印度進出口銀行聯合主辦了2008年印非夥伴項目會議,33個非洲國家的450名工商界人士出席了這次在新德里舉行的會議。
雙方在會上討論了總計1億美元的印非跨國項目,涵蓋資訊技術、電信技術、農業經濟、制藥、醫療和旅遊業等各個産業。印度産業聯合會與非洲18個國家的有關組織簽訂合作協議,承諾共同推進印非資訊交流、促進彼此實現經濟利益。
印度進出口銀行與非洲簽訂貸款合同,由前者向後者提供3000萬美元信用貸款,用於購買印度産品。 |