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重慶老年公寓一床難求 拒收不愛歌舞麻將者

時間:2008-09-05 12:59   來源:重慶晚報

周舸 攝

  現在,老年公寓一床難求已成為重慶市民新的煩惱。有市民感嘆説:“沒想到給老人找所老年公寓,比給小孩子找所學校還難!”

  需求的不斷擴大,讓主城老年公寓入住率接近100%,以至於養老機構已經開始挑選起入住對象。可就在養老産業“朝陽”性質盡顯且市場需求如此旺盛的狀況下,經營老年公寓卻並不能為其投資者帶來可觀的效益,這也抑制著老年公寓的快速發展。

  不愛歌舞麻將者

  難進老年公寓門

  “你家的老人有唱歌跳舞的愛好嗎?會打麻將嗎?”

  市民李女士日前為自己母親聯繫入住老年公寓,便遇到了這樣的問題。

  提出問題的養老機構是位於江北區的僑發老年公寓。

  僑發老年公寓的工作人員向李女士介紹説,他們是一家三星級的養老機構,每位入住老人每月的收費是920元,目前已經全部住滿。李女士的母親要想入住,只能先登記排號。不過,排隊時間可能會有點長,因為公寓目前只有100個床位,而排隊的人已經多達近百人。

  “我們這兒的老人上午主要是唱歌跳舞,下午則以麻將娛樂為主。”僑發的工作人員表示,他們將優先考慮有“特長”的老人,因為只有參與這些活動,才能融入到老年公寓的集體生活中。

  想入住老年公寓還需被“遴選”,這只是老年公寓一床難求的一個縮影。

  李女士告訴記者,半年前她找到新牌坊附近的桂湖老年公寓,也是有幾十號人登記排號,過了半年也沒等到空床位,“聽説還有排隊一年多的。”附近的夢園老年公寓,100多張床位也無一空缺。最遠找到歇臺子夕陽紅養老院,依然沒有著落。

  “現在許多老人的觀念已經發生了轉變,更喜歡到老年公寓來尋找一种老有所樂的生活。”桂湖老年公寓是民間資本創辦的養老機構,工作人員告訴記者,與傳統“官辦”的福利院主要收養三無人員(無固定收入、無勞動力、無贍養人)不同,他們的老年公寓主要針對生活能自理的健康老人。由於與社區生活、都市生活不脫節,加上交通方便,很受老年人歡迎,“很多老年人還要主動帶著家人來看。”

  賺不到錢與供給不足

  市場的紅火讓人相信,養老服務確實是一個朝陽産業;而來自“官方”的説法也佐證了這一判斷。民政局社會福利處副調研員廖典清就告訴記者,現在主城所有養老機構的入住率都接近100%,其中高檔的老年公寓更是供不應求。

  據統計,重慶目前60歲以上的老人共有465萬,其中的城鎮人口在190萬以上。但是,儘管面對龐大的養老市場,截止2007年底,重慶城鎮養老機構的床位總數僅有20278張。

  在180家社會福利機構中,目前三星級以上標準的養老機構有6家,其中5家都是“官辦”的,只有僑發躋身三星行列。民辦養老機構共83家,有床位8140張。由於大多數養老機構都處於城郊,渝中、江北、南岸等城市中心地帶的養老機構較少,在巨大的需求下床位當然供不應求。

  要多少床位才能滿足需求呢?廖典清説:“發達國家有5%-6%的老人選擇機構養老。如果按照這個標準來計算,全重慶還需要增加20多萬張床位。”

  那麼,再增加20多萬張養老床位需要多少錢呢?按目前建設標準,需要資金幾百億元。廖典清説:“如果光靠政府投入,要填上這麼大的窟窿顯然是不夠的。”

  正因為“光靠政府投入顯然是不夠的”,我市對於大力發展商業性民間養老機構持肯定態度,並從今年3月1日起開始實施《重慶市城鄉養老機構服務管理辦法》。而民間資本的呼應也同樣積極,正在以各種方式進入該行業。

  但是,由於相關政策至今尚未徹底落實,目前全市老年公寓的發展動力依然稍嫌不足,這直接導致了老年公寓的供不應求。

  説到底,關鍵是賺不到錢

  桂湖老年公寓今年將收費標準由過去的820元提高到了870元,工作人員告訴記者,其中360元是伙食費,要“承擔”不斷變換花樣的自助早餐、兩葷兩素一湯的午餐和一葷2素1湯的晚餐。剩下的510元中,則包含了房間、管理、清潔以及簡單護理等項目的費用。工作人員説,這個收費標準只能是保本經營,“如果做其他行業,肯定賺錢更快。”

  廖典清給記者算了這樣一筆賬,根據統計,重慶老年公寓每張床位的佔地面積,包括公共用地在20-30平方米之間。按照目前的房價,每張床位的建設費用在8-10萬之間。而眼下普遍執行的收費標準,每月不到400元/床,一個房間總收入只有4000余元。投入巨大産出不高,決定了老年公寓微利甚至保本的經營現狀。

  記者問:目前民辦的老年公寓收費不是已經放開了嗎?廖典清回答説:面對供不應求的行情,老年公寓的價格並未水漲船高,“這與老年人的經濟支付能力有很大關係。”

  廖典清説,“政府投不起這麼多錢,民間資本賺不到錢就不會有投資的動力,這決定了養老設施的建設和運作,必須要有相應的政策支援。”

  今年3月1日起,《重慶市城鄉養老機構服務管理辦法》開始實施。《辦法》明確養老機構的發展,要堅持政府舉辦和社會興辦相結合、政府扶持和市場推動相結合的原則。其中對民營養老機構給予了一些政策優惠,比如免交排污費、免交營業稅,自用房産和土地免征房産稅、城鎮土地使用費等。

  但事實上,除了免稅之外,水電氣的優惠很難落實。用地方面,除了“官辦”的福利院享受了劃撥地優惠之外,絕大多數的民辦養老機構,只能通過市場環節獲得商業用地。

  據介紹,在發達城市,養老機構每個床位每年可以從政府手上獲得上千元的資助。廖典清表示,目前我市民政部門也準備借鑒這樣的方法,正在跟有關部門協商,如何給民辦養老機構補貼一些建設資金和日常運營資金。

  按照重慶市規劃,在“十一五”末,我市的養老床位將從目前的每千人10.6張增加到20張,養老床位總數達到4萬張。儘管這個數字相比發達國家的標準還有很長一段距離,但按照我市的社會發展狀況,已基本能滿足需求。

  廖典清表示,除了通過政府的扶持加大養老設施的建設力度外,有關方面還在考慮推出新的養老服務模式,如社區服務組織提供到府服務的“居家養老”,社區托老所、日間照料中心、助餐廳以及異地養老等多種模式。

  “這些想法要想實施起來,目前還缺乏資金和項目推動,”廖典清説。

編輯:王曉燕

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