十八屆三中全會報告通過前晚仍在修改 習近平任責任人

　　三中全會《決定》徵求意見稿收到意見近三屆最多

　　昨日，北京青年報記者梳理近10年來三次三中全會《決定》起草過程發現，《決定》起草一般歷時半年，由黨和國家領導人負責，中央政治局常委會參與意見，吸收採納各界專家學者、基層工作者、黨內老同志的意見建議，歷經反覆討論修改最終成稿。

　　十六屆、十七屆三中全會徵求意見稿都在8月份下發，而此次徵求意見稿則在9月4日下發，為近10年最晚的一次。

　　《決定》起草時間多歷時半年

　　起草組一般在三中全會召開前半年成立，而十六屆三中全會《決定》起草組成立時正遇到“非典”，也是這三屆三中全會《決定》起草歷時最短的一次，時間不足半年；其餘兩次起草時間都在6個月以上。

　　在起草組負責人上，十八屆三中全會《決定》起草組負責人由習近平擔任，這也是13年來黨的最高領導人首次擔任全會文件起草組負責人。

　　十六屆三中全會《決定》起草組組長由時任國務院總理溫家寶擔任，國務院原副總理曾培炎任副組長。十七屆三中全會《決定》起草工作則由分管農業問題的時任國務院副總理回良玉和時任中央書記處書記的王滬寧負責。

　　與黨外人士座談10年來首次定在9月

　　資料顯示，在起草組成立後至《決定》定稿，中央政治局常委和起草組都需要多次召開會議討論。

　　起草組首先用一個多月的時間向黨內外徵集意見，隨後形成框架，再經過多次修改形成初稿。

　　在經過多次政治局和常委會議之後，《決定》形成一份徵求意見稿下發，向多個單位和退休老同志等徵求意見。

　　北青報記者發現，此前兩屆三中全會徵求意見稿都是在8月份下發，而此次徵求意見稿在9月4日下發。在中南海懷仁堂與黨外人士座談也是慣例。此前兩次分別在8月26日、8月21日召開，而今年的座談會則在9月17日召開。

　　今年收集意見和建議近10年來最多

　　徵求意見稿一般能收集到上千條意見和建議，今年收集到的2564條意見和建議也是三次中最多的一次，而起草組也會根據這些意見對《決定》進行修改。

　　本次《決定》根據2564條意見和建議進行了增寫、改寫、文字精簡等修改共539處，而十六屆三中全會《決定》收集到了1700多條建議；十七屆三中全會則收集到了2193條意見，扣除重復性意見後共1862條，根據這些意見做出了487處修改。文/本報記者

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