公務員考核步入法制軌道 全方位評價“德能勤績廉”

　　考核工作是公務員管理的重要組成部分。2006年實施的公務員法以法律形式確立了公務員考核制度。2007年，中組部、原人事部下發了《公務員考核規定（試行）》，又明確了公務員考核的標準、內容、許可權、程式、等次及結果使用等。5年來，各地結合實際，相繼出臺了配套考核實施辦法或細則，大多數中央國家機關也制定了相應的考核辦法，實現了有法可依、有章可循，公務員考核步入制度化、規範化、法制化軌道。

　　考核建立長效機制

　　考核，涉及對公務員的德能勤績廉全方位評價，是加強公務員隊伍建設的一項基礎性、戰略性任務。5年來，各地各部門高度重視公務員考核，切實抓出了成效。

　　目前，年度考核制度已經牢固確立，考核意識深入人心，考核運作機制日趨成熟。主動開展和參與年度考核，已成為各級機關和全體公務員的自覺行動。考核已成為對公務員進行管理的長效機制。

　　在考核內容上，各地各部門把德的考核放在首位，將德的內容細化為“思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現”。

　　在考核方法上，各地各部門普遍推行了民主測評的方式，充分聽取相關公務員的意見和建議；尤其是一線執法部門和窗口單位，考核時廣泛聽取服務對象意見，引入滿意度調查等社會評價。

　　除了“年考”，各地各部門還積極推行平時考核，解決“平時不算賬，年終糊塗賬”的問題。在內容上，各地各部門重點考核工作實績；在結果使用上，堅持把平時考核作為年度考核的基礎和依據。

　　重點難點取得突破

　　考核被稱為“世界性難題”。公務員工作的性質和特點決定了其考核工作尤為複雜、尤為難做。針對考核中的重點難點問題，一些地方和部門大膽創新，積極探索。

　　建立科學合理適用的考核評價指標體系。科學量化的指標體系是做好考核的前提和基礎。一些地方和部門按照分級分類要求，設計出不同的評價指標，提高了考核的針對性和可比性。湖南省將德、能、勤、績、廉五方面內容分為共性指標和個性指標，共性指標統一標準，全省通用；個性指標因崗而異，解決了“一刀切”的問題。

　　提高考核資訊化水準。為提高考核的效率和品質，許多地方和部門研製開發考核應用系統軟體，提高了考核效率和準確性。

　　強化考核結果使用

　　用好考核結果，是公務員考核工作可持續發展的關鍵。5年來，各地各部門不斷探索考核結果使用方式，加大考核結果使用力度，及時兌現考核結果，考核結果已成為公務員選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據。

　　據統計，全國近5年來共對年度考核被確定為優秀等次的200多萬人次進行了嘉獎，對連續3年被確定為優秀等次的近60萬人次記了三等功。

　　不少地方在考核結果使用上進行了很好的嘗試。在職務任免上，規定對連續3年優秀的人員參加競爭上崗給予加分照顧；對年度考核綜合分在末位的，一年誡勉談話、限期整改，兩年停崗待職、培訓學習、另行安排工作。（記者盛若蔚）

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[責任編輯：吳怡]