多辦公立幼兒園VS育兒補貼到人

　　國家衛計委主任李斌表示，政府部門將通過增加公立幼兒園、鼓勵以社區為依託興辦幼兒園，包括鼓勵女職工集中的單位恢復幼兒園等多舉措滿足新增入托需求。

　　全面二孩時代對社會資源與公共服務提出了更高的要求。此次兩會，不少代表委員積極建言獻策，提出許多有益建議，也得到了衛計委的積極回應，令人歡欣鼓舞。對於不少家庭來説，橫亙在“生不生二孩”問題面前的障礙是“誰來帶”。在上世紀80年代一些國企自辦幼兒園，父母上班順便把孩子帶到單位幼兒園，有人幫忙帶娃，父母也能積極投身工作，一舉多得。此次重提興辦託兒所，意在增強社會力量，解決現代家庭照養人手不足的問題，是對民生熱點的積極回應，體現了公共管理者的擔當。

　　然而，鼓勵單位興辦幼兒園，只解決了一部分群體的養育問題，能力不具備的單位員工難以享受這些服務。這涉及公平問題，也容易滋生腐敗。對於二孩養育的公共政策，“不患寡而患不均”，筆者認為，與其鼓勵單位興辦幼兒園，不如集中力量增加普惠性的幼兒園，做大“學前託管”這塊蛋糕。另外，對二孩家庭給予育兒補貼，錢隨人走，想去公辦幼兒園或者選擇去民辦幼兒園都行，這樣既照顧到家庭多元的需求，也不存在公平問題。此外，對於城市流動人口的二孩問題，也應納入公共服務範圍。對此，不妨開闢一些面向流動人口的公益幼兒園，降低費用，以政府購買服務的形式，解決流動二孩家庭的後顧之憂。

　　當然，除了幼兒園之外，衛計委對於全面二孩工作的部署也令人振奮：加強月嫂、嬰幼兒看護人員的培訓、擴充産科床位，加強産科醫生和助産士的培養、2017年後要在省一級建立高危孕婦急救中心、每個省市縣都要設置一所政府舉辦的標準化婦幼保健機構……有了明確的時間表和路線圖，相信我們將更加從容地迎接全面二孩時代的到來。（陳小雁）