五大發展理念 助力“十三五”

　　正在召開的全國兩會上，創新、協調、綠色、開放、共用五大發展理念成為代表委員們討論的熱詞。事實上，五大發展理念不僅僅是兩會熱詞，更是貫穿“十三五”乃至更長時期的發展指南，是確保如期全面建成小康社會、引領中國走向美好未來的領航燈。

　　2016年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”的開局之年，我國發展處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。如何開好頭，起好步，可謂至關重要。

　　發展理念是行動的先導，只有發展理念正確了，才能制定正確的目標任務，出臺適當的政策舉措。不難看出，五大發展理念的提出正當其時，且帶有極強的針對性：創新發展注重解決的是發展動力問題，協調發展注重解決的是發展不平衡問題，綠色發展解決的是人與自然的和諧問題，開放發展重點要解決內外聯動問題，共用發展注重解決社會公平正義問題。這些都是我國目前亟待解決的現實問題。只有牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，才能有的放矢，明確目標任務，制定相應的政策措施，破解發展難題，厚植發展優勢，助力“十三五”發展。

　　廣州作為國家重要的中心城市，要實現“十三五”提出的經濟發展提質增效、創新能力顯著增強、改革開放走在前列、城市環境宜居宜業、城鄉一體協調發展、民生福祉持續改善、文明程度明顯提高的七大發展目標，必須按照中央和省委要求，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共用發展，把五大發展理念貫徹落實到廣州“十三五”的具體實踐中，引領廣州發展邁上新的征程。

　　堅持創新發展理念。創新是引領發展的第一動力。習近平總書記要求廣東做創新驅動發展的排頭兵，在全國發展大局中發揮“兩個支撐”的作用。“十三五”期間，廣州要做好廣東創新的排頭兵，把創新放在全市發展的核心位置，著力形成新的發展動力源和增長極。國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創新樞紐三大戰略樞紐的建設，珠三角國家自主創新示範區和廣州全面創新改革試驗核心區建設，高水準規劃建設琶洲網際網路創新集聚區，加強農業現代化和資訊基礎設施建設，都將為廣州建設國家創新型城市，注入新的活力與動力。

　　堅持協調發展理念。協調是持續健康發展的內在要求。城鄉發展不平衡，各區之間基本公共服務水準差異較大，是目前制約廣州發展的短板。“十三五”期間，廣州提出以城帶鄉、以工促農，加強城鄉互動，促進區域協調發展。推進美麗鄉村建設和城鄉公用基礎設施一體化建設，提高鎮村基礎設施水準，讓城市優質公共服務資源向農村傾斜。推動物質文明和精神文明協調發展，努力建設嶺南文化中心，培育世界文化名城。這些舉措，將為解決發展不平衡問題、增強城市發展的整體性交出滿意的答卷。

　　堅持綠色發展理念。綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。綠水青山也是金山銀山，建設天藍地綠水清的美麗廣州，不僅是建設宜居宜業的國家重要的中心城市的要求，也是生態文明建設和可持續發展的要求。 “十三五”期間，廣州貫徹推動綠色發展，解決人與自然和諧共生的問題，不僅要健全生態文明制度體系，加強環境保護與環境治理，建設森林城市，也要全面促進資源節約高效利用。

　　堅持開放發展理念。開放是繁榮發展的必由之路。對外開放廣州一直走在全國前列，是廣州發展的最大優勢所在。“十三五”期間，廣州要推動更高水準的對外開放，需要著力解決發展內外聯動問題，積極落實國家“一帶一路”和自由貿易區戰略，加快建立與國際接軌的開放型經濟體制機制，更加積極主動融入經濟全球化和區域一體化進程，優化外貿結構，深化穗港澳臺合作，以擴大開放增添發展新動力，在開放發展中走在前列。

　　堅持共用發展理念。共用是中國特色社會主義的本質要求。共用就是要堅持走共同富裕道路，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共用。“十三五”期間，廣州以民生為本，提升全民教育和健康水準，提高社會保障水準，打響扶貧攻堅戰，確保所有貧困人口一道邁入全面小康社會，讓發展成果惠及全市所有人，讓人民群眾有更多的獲得感，這也是廣州發展的動力所在。

　　衝刺全面小康的“決勝之役”已經開始打響，廣州任重道遠。把“五大發展理念”貫徹落實到廣州“十三五”經濟、政治、文化、社會、生態文明建設的各個領域，實現廣州發展新跨越，我們滿懷信心，闊步前行。