改革進入深水區，阻力增加，難度增大，任務越來越艱巨。實際工作中，卻仍有個別地方、個別部門抱著“等靠要”的思維，一味喊困難，片面強調阻礙發展的客觀因素，無視自身不足的主觀因素，只想著向中央要優惠扶持政策，自己不肯主動想辦法解決問題。“光伸手不動手”，不但造成工作上的被動，也嚴重阻礙了改革在基層的推進。

　　例如，記者在調研中發現，一些地方反映建設用地短缺，導致一些投資項目遲遲不能開工，建議中央完善佔補平衡、佔優補優的土地利用政策。雖然這些建議有一定價值，但不容否認的是，地方在盤活存量上下的功夫遠遠不夠足。根據審計數據，有的省份上千公頃建設用地處於閒置狀態，一方面喊地不夠用，一方面有地不用，這種現象值得反思。

　　再有，有些工業結構佔比較高的省份，最近兩年經濟發展速度明顯放緩，一些地方的幹部仍固守舊思維，片面強調本地國企包袱太重、傳統行業人員再就業難等老問題，缺乏主動意識和創新意識，只希望中央利好政策更多向本地傾斜、補助資金更多向本地傾斜。在這些“光伸手不動手”的地方，主動出臺的改革配套措施和實施細則少之又少。

　　深化改革任務艱巨，地方領導要既當改革的促進派，又當改革的實干家。尤其需要注意的是，不唯ＧＤＰ不是不要ＧＤＰ，反對只講速度不講效益不講環境保護，但不是不要速度。如果速度滑出合理區間，全局就會出問題。經濟發展進入新常態，不是停下來“檢修”，而是在發展中調整，既要保持定力，堅定調結構轉方式，又要保持合理安全的速度。

　　實踐證明，也有許多地方迎難而上，搶抓機遇、主動作為，積極融入國家重大發展戰略，“先動手”使經濟發展呈現穩中有進、進中升級的良好態勢。有的地方在一些重大規劃、重大項目上，保持競進狀態，因地制宜提前謀劃、提前準備、提前動手幹；有的地方採取壓茬式工作法，不等不靠，先行一步，深化改革再加碼。事實證明，這些積極主動作為的地方，改革落實效果更好，經濟保持持續健康發展。

　　做足應對困難的準備，樹立奪取勝利的信心，以奮發昂揚的姿態推進深化改革工作，變被動為主動，充分調動中央和地方兩個積極性，才能抓住機遇期，真正把深化改革落到實處。（朱峰）