矯正“心酸辦證”背後的責任觀

時間:2015-07-13 15:46   來源:中國紀檢監察報

  “就是無果,真的是辦得很心酸。”這是胡女士為將戶口從昆明遷至成都,花了8個月時間後,無奈地向記者傾訴。經過媒體的曝光,胡女士的經歷引發了不少的共鳴,也引起相關部門的高度重視。日前,雲南省紀委通報了處理情況,多名涉事工作人員、相關責任領導已被處理、問責。

  改作風並非一日之功,相關部門的嚴肅處理,展現了對作風建設的重視。我們相信,這一案例將會産生持續影響,對於推進基層作風改進、便捷服務群眾有著積極作用。但是,透視個案曝光的背後問題,特別是多個部門之間責任觀的扯皮推諉,深挖其中的制度漏隙,反思如何釜底抽薪走出困境,其價值將更為深遠。

  核心的一點,就是基層窗口部門的責任觀跑偏。比如,開個荒唐的婚育證明,社區推給民政局,民政局推給派出所,派出所推給教育廳,迴圈往復成了死結。與以往不同,調查顯示並沒有明確的吃拿卡要,更多還是服務人員怕擔責任,害怕萬一齣現了掌握不到的情況,自己會被追責。這不是為服務人員開脫,而是陳舊落後的規章制度,使得他們很無奈、怕擔責、不作為。

  其實,大數據時代的“相互證明”本身就無意義。如胡女士吐槽的,幾乎所有部門輸入身份證號,便能獲取她的婚育、戶口資訊,壓根不用那“一張紙”的書面證明。可就是這“一張紙”帶來的“免責”,讓她像皮球一樣被相關部門踢來踢去。因此,嚴肅問責必不可少,但在一事一議、一事一處理之外,也要看清制度的漏隙,儘快從技術上互聯互通,終結荒唐的證明。

  由此反思簡政放權,很多改革趟出了一條新路,可落到基層才發現,原有的證明辦法、規章制度,還停留在過去時,還都是幾十年前計劃經濟時代的老辦法。清理這些互相掣肘的陳規舊俗,讓權力的邊界、責任的內涵跟上“網際網路時代”,迫切需要改革的最後一公里狠踩油門、落到實處。

  再者,舉證責任同樣需要破題。人民群眾到府辦證、辦事,依法辦事沒問題,可不能總是敵對的態度、懷疑的初衷,要明確公民舉證的有限責任。哪些必須公民本人提供,不妨一一列出,公示在墻上,剩下的需要政府部門舉證的,那就要各單位各部門之間協調好。事實上,一次網路點擊、一個電話查詢,完全可以搞清楚狀況,避免群眾跑冤枉路、操冤枉心,成本低很多。

  服務型政府,不僅服務市場、服務企業、服務資本,最根本的是要服務人民群眾,讓老百姓工作生活便利化。基層窗口部門略“麻煩”一些,廣大群眾便會輕鬆很多。所以,希望個案之外既處理人、又處理事,真正矯正“心酸辦證”的跑偏責任觀。(井橋夕)

編輯:李傑

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