“三公”經費有無增長?財政資金是否有跑冒滴漏?政策的“最先一公里”到“最後一公里”是否通暢?日前,審計署審計長劉家義受國務院委託,向十二屆全國人大常委會第15次會議作了《2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》,對44個中央部門及3030個所屬單位,做了一次 CT式全身掃描。
從報告顯示的情況來看,無論是“三公”經費和會議費支出同比下降,還是部門本級公務用車改革基本完成,可以説,基本面是好的,改革的步伐正加速前行。
然而,掃描的結果,也有一些令人觸目驚心。從南方電網原副總經理肖鵬親屬涉嫌利用內幕資訊炒股,8年裏無一虧損、年均收益率更是近50%,到雲南省第一醫院原院長王天朝將採購合同“委託”其親屬參股企業代理牟取暴利,不少人利用手中掌握的“軟權力”,內外勾結,侵蝕國有資産、牟取不法利益。
個人的貪腐,還有跡可循。而囿于部門的一畝三分地,對資金進行騰挪,就更加隱蔽。比如,農業部、司法部在部門預算中編報對地方專項轉移支付6.14億元;再比如,住房城鄉建設部、外交學院等40個部門和單位轉移、挪用或套取財政資金等2.54億元,用於發放勞務費、職工福利等;更有大量資金趴在賬戶上“睡覺”……
該放手的權力,被用於私人牟利;該到位的資金,卻遲遲沒有到位,這些都會成為改革的“中阻梗”“絆腳石”,必須移除。“審,非嚴謹無以明透;計,非細緻無以致深”。審計系統之所以被譽為反腐的“尖兵”、改革的“堤壩”,一個很重要的原因,就是在審計的“顯微鏡”之下,資金是否違規使用、個人是否牟取私利,都將無所遁形。審出一分一厘的資金被亂花,查出一絲一毫的公權被私用,都是為了疏通改革經脈,讓改革遇見更好的未來。
更加重要的是,如何運用審計成果?怎樣實現審計與紀檢司法的“無縫對接”?全口徑預決算如何實現法治化?這些都是擺在我們面前的現實問題。惟有繃緊線、卯足經,建好發展的“瞭望塔”,當好改革的“保護閘”,才能確保讓“中國號”航輪行穩致遠。