有的放矢：暢通國內大迴圈

　　黨的十九屆五中全會提出，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。這是與時俱進提升我國經濟發展水準的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。習近平總書記指出：“構建新發展格局，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場，形成國民經濟良性迴圈。”為此，需要提高供給品質、完善體制機制、推進平衡發展，著力暢通國內大迴圈。

　　提供高品質的産品和服務。暢通國內大迴圈，提高供給品質是重要基礎。為此，要堅持創新驅動發展，大力推進科技創新，積極改造傳統産業，提升供給體系的創新力和關聯性，提高産業鏈供應鏈現代化水準，鞏固壯大實體經濟根基。加快發展戰略性新興産業，推動網際網路、大數據、人工智慧與各類産業融合發展，提供高品質的生産資料和生活資料。加快發展現代服務業，大力發展生産性服務業，緊緊依託數字化載體形式，使生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，提升實體經濟效率；大力發展消費性服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，推進消費性服務業標準化、品牌化，滿足人民群眾日益增長的高品質、多樣化服務需求。

　　構建高水準社會主義市場經濟體制。國民經濟運作是一個生産、分配、流通、消費各環節週而复始的社會再生産迴圈過程。我國在需求側形成了擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球規模最大、擴張潛力巨大的消費市場；在供給側有全球工業門類最齊全、規模最大的工業體系，並且擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才，研發能力不斷提升。全面深化改革，構建高水準社會主義市場經濟體制，可以為暢通國內大迴圈提供體制保障。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府有機結合，使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場，形成暢通、高效的國民經濟良性迴圈。

　　推進更加平衡的發展。暢通國內大迴圈，需要解決好發展不平衡問題。一是促進實體經濟和虛擬經濟均衡發展。構建金融有效支援實體經濟的體制機制，提升金融科技水準，增強金融普惠性，更好服務實體經濟發展。二是推進區域協調發展和新型城鎮化。健全區域發展體制機制，實施區域重大發展戰略，推進以人為核心的新型城鎮化，促進區域、城鄉協調發展。三是補齊民生領域短板。健全基本公共服務體系，強化就業優先政策，提高居民收入水準，縮小收入差距，使居民收入增長和經濟增長基本同步，紮實推動共同富裕，形成國民經濟增長和居民收入增長相互促進的良性迴圈。

　　（作者單位：中南財經政法大學經濟學院）

　　《 人民日報 》（ 2020年12月29日 09 版）