儘管面臨外需疲軟、人民幣匯率升值、原材料價格持續上漲、融資成本和用工成本不斷提高等諸多不利因素疊加的嚴峻形勢,今年上半年,遼寧對外貿易穩重求進,完成了進出口“雙過半”的目標。
最新的統計數據顯示,上半年,遼寧省實現進出口總額524.01億美元,位列全國第七。其中,出口出口283.71億美元,增長14.1%,進口240.3億美元,增長14.02%。1-6月份全省出口累計增幅分別為18.1%、23.96%、18.59%、12.85%、12.91%和14.1%,增幅始終高於全國水準。
為了繼續保持這一良好勢頭,應對來自國內外更加嚴峻的挑戰,一場“外貿攻堅戰”已經在遼寧悄然打響:按照遼寧省委、省政府確定的建設外貿大省的戰略目標,遼寧將採取十項有針對性的措施,努力調動企業出口的積極性,千方百計確保完成全年出口目標。
落實責任制度
所謂“眾人拾柴火焰高”,遼寧省外經貿廳領導班子全部動起來,繼續採取責任制的辦法下到各市,跟蹤重點出口企業,千方百計地幫助企業解決出口中遇到的困難和問題。同相關領導一起抓出口。強調建立責任制,要層層包,一級對一級負責,直到完成承擔出口目標為止。
推動結構調整
全省對外貿易戰線從優化出口産品結構中推動産業結構調整。
一是要大力發展機電産品出口,提高機電産品佔全省比重。在鞏固遼寧省裝備製造業優勢的同時,積極擴大電子産品的出口,特別是要擴大以IT産品為代表的新一代産品出口。二是要發揮遼寧省冶金、石化行業的産業優勢,使遼寧省由産業大省轉化為出口強省。為避開國家“兩高一資”産品出口的限制,要推動冶金行業走“精深加工”道路。推動石化行業走延長産業鏈條的發展道路,改變成品油出口占石化出口主要地位的現狀。按照煉化一體化、園區化和精細化的要求,拉長産業鏈,實現由規模擴張向效益擴張轉變,提升出口産品的檔次和增加出口産品的多樣性。三是要改善遼寧省輕紡産品出口的現狀。要利用輕工産品生産週期短、轉型快的特點,不斷開發出口新品種。重點是發展食品加工業、工藝玻璃製品、傢具和鞋類等産品的深加工出口,提升輕工産品檔次和水準。紡織服裝要以服裝布料産品為依託,提升服裝出口檔次,增加成衣出口比重,提高自主開發能力,逐步實現由“貼牌”生産向自主創新、自主品牌為主的轉變。四是要以出口示範基地建設為抓手,全面推動遼寧省農産品出口的集約化和專業化。重點是推動水海産品、禽肉、水果、幹堅果、雜糧雜豆、蔬菜六大類大宗産品的出口。通過大力發展綠色有機食品、生態安全食品替代初級農産品出口,改善農業結構,增加農民收入。
培育新增長點
挖掘和培育遼寧省出口增長點,不僅是遼寧省今年出口亟待解決的主要問題,更是整個“十二五”期間實現遼寧省對外貿易又好又快持續發展所面臨的重大任務。
要通過政策引導,調整外商投資結構,把出口型的外資生産型項目大量引進來,特別是像寶馬、英特爾、STX等這樣的大項目一旦形成生産力,就將為遼寧省的産業發展和出口新增長創造新的動力,也是實現遼寧省出口形成新增長點的最重要的來源。各市要按照省政府的戰略部署,以長興島自由貿易園區、沿海物流港區(工業園區)、錦州國家加工貿易承接地等區域性建設為重點,努力通過園區體制創新,儘快形成聚集貨物進出,新興企業快速成長的良好局面,使之儘快成為新的出口增長點。要把全省42個省級開發區和沿海經濟帶的出口目標落到實處,實現新的增長。
積極擴大進口
加大政策扶持力度,完善進口貼息、進口信貸等政策措施,積極推動全省擴大進口。進一步發揮進口在推動産業結構升級、促進出口和保障能源供應安全等方面的作用。滿足遼寧省經濟持續發展所需重要原材料的進口,保障全省經濟發展。採取更加靈活多樣的貿易方式,擴大加工貿易進口,推動加工貿易向産業鏈高端延伸,進而提升加工貿易出口品質和規模。抓住當前擴大進口的有利時機,支援企業技術引進和關鍵技術裝備的進口,為遼寧省産業未來發展提供支撐。加快現代物流專業化、社會化發展,發揮現代物流企業的作用,推動生活消費品及文化消費品的進口,促進全省消費結構提升和消費增長。