據臺媒中央社報道,美國喬治城大學外交學院教授羅伯特 沙特(Robert Sutter)日前在在華府智庫“戰略暨國際研究中心(CSIS)”的太平洋論壇發表了一篇文章指出,美國雖然鼓勵臺灣海峽兩岸當前的和解,但中國大陸對臺影響力快速增長,已使美國長期“維持臺海區域平衡”目標無法實行,美國須全面檢討政策。
他在文章一開始就直言,美國政府支援馬英九以穩健且和解的方式致力於降低兩岸緊張,但這樣的發展所導致的海峽情勢變化,迫使美國必須重新考量對中國大陸與臺灣的政策。
沙特説,美國與臺灣關注的重點,都是馬英九如何透過與中國大陸互動的政策以及向中方的各項保證,進一步降低臺海緊張。他説,臺灣與中國大陸在經貿層面和社會接觸急速發展。
沙特指出,美國決策者以及涉及兩岸事務的學者們盼望了解的是,大陸願不願意對臺灣的和解態度做出互惠舉措,例如同意臺灣參與世界衛生組織(WHO) 的相關活動,還有中國大陸是否透過建立軍事互信的措施來降低對臺灣的軍事部署。
但接著沙特強調,美國原本維持臺海兩岸平衡的目標逐漸消失。他説,美國當前對中國採取正面的做法並支援馬英九致力向中國提出保證的政策,但當臺灣接觸中國大陸以降低緊張並促進穩定,同時也間接造成中國大陸強化對臺灣的影響力。
沙特警告説,美國長期以來的政策目標是“維持臺灣區域各方力量的均勢、有利於臺灣和美國的權益、以及美國的影響力”,但臺海現況為美國這個目標帶來廣泛的挑戰。
他説,根據美國政府接觸的政策專家們的意見以及最近的發展現況,顯示當前中國大陸擁有對臺灣前所未見的影響力,而美國長期以來支援的“臺海平衡”這項概念,難再實現。
他説,在華府與臺北,一些官員以及專家都私下指稱,近來兩岸關係的和解趨勢有助於美國在臺灣長期利益,這些人的觀點是,美國應該支援這個趨勢,取代過往美國關注的臺海平衡。
但他接著指出,美國政府還沒有這樣的政策,而且美國國會、媒體以及其他領域內許多關心美國對臺政策的人仍認定,美國的利益乃是立基於美國主導的適當平衡之上。
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