澳門《新華澳報》24日發表評論員富權的署名文章説,十天前,筆者評議,美國新任國務卿希拉裏北京之行的商談內容,主要是集中在中美未來的合作關係,以擴大布希時期中美戰略經濟對話的架構,併為一個月後兩國領導人胡錦濤和奧巴馬的首次會面奠定良好基礎,因此將不會或很少提及臺灣問題。筆者還評論馬英九曾經説過的“在美國華府的新聞消息中,沒有臺灣的消息,就是好消息”的態度,折射了他為臺灣不會成為中美之間以至國際事務中的“麻煩製造者”而沾沾自喜。
文章説,當時,有人對希拉裏訪華時不會或較少談論臺灣問題的判斷表示不以為然,認為她一定會談論臺灣問題,因為臺灣問題是中美關係的關鍵問題。然而,事實卻證明,希拉裏在北京期間確實並沒有談及到臺灣問題。當然,她在飛抵北京之前,在若干場合確是曾有談論臺灣問題,但只是重彈美國必須履行“與臺灣關係法”,繼續出售武器給臺灣的舊調,並沒有新的“刺激點”。
臺灣問題確是中美關係的關鍵問題。但在時空背景條件轉移變化之下,這個曾經的“主要矛盾”就有可能會下降為“次要矛盾”,甚至是“矛盾”逐漸化解消除。而促使臺灣問題從中美關係的“主要矛盾”降為“次要矛盾”的正是馬英九本人。他在認同其政治路線的大多數選民的支援下,不但是摒棄了李登輝、陳水扁經常“玩火”、衝撞美國臺海政策底線的那一套,而且積極啟動兩岸接觸談判,並取得了一系列成果,包括實現了兩岸直航等。這正是美國樂見其成,並一直在鼓吹呼籲的。因此,臺灣問題已不再是美國所關心的問題,美國已可將以往關注臺海問題的精力,轉移到解決其他的爭端之上去。
何況,奧巴馬委任了在黨內競選時的強勁對手希拉裏作國務卿,這除了是要維護黨內的團結之外,看來更是要透過她來繼承其同黨前輩克林頓的外交政策,包括對華政策。因為眾所週知,在克林頓任期的末段,其對華政策明顯地是傾向於大陸的。尤其是在他在訪問中國期間,借上海圖書館的一個座談提出對臺“三不支援”,即不支援“臺獨”、不支援“兩個中國”或“一中一台”、不支援臺灣加入以國家為入會資格的國際組織。
而克林頓發表這“三不”政策時,希拉裏就在現場,當然也必得到“真傳”。因此可以料見,奧巴馬的臺海政策也將繼承克林頓的“三不”政策。當然,由於馬英九的大陸政策與李登輝不同,不但沒有象李登輝那樣叫囂“兩國論”,而且他現時所推行的“不統、不獨、不武”大陸政策,與美國人所奉行的“一個中國、維護現狀、大陸不武、臺灣不獨”頗為相近,因而也就沒有必要採取較為激烈的政策,
即使是希拉裏重彈“與臺灣關係法”老調,也不值得大驚小怪。誠然,“與臺灣關係法”確是一部嚴重干涉中國內政的法律,其要害在於“保證臺灣安全問題”及將美臺關係視為“準外交關係”。但既然“與臺灣關係法”已經實施了三十年,該法內的全部規定條文也已成為既成事實,美國政府現再重申遵守“與臺灣關係法”,只不過是重申“維持現狀”而已。這並不是什麼“不得了”之事。
何況,希拉裏還追加了一句:“奧巴馬政府的政策,將是‘協助臺灣與中國在和平方式化解岐見’,同時,美國也要清楚表明‘不接受任何片面改變現狀之舉’”。在兩岸統一條件還未成熟的目前階段,這倒是有利於防制“臺獨”的。
希拉裏在訪華期間不談臺灣問題,還折射了奧巴馬——希拉裏的臺海政策,是建基於尊重中國政府將臺灣問題置於自己內部事務的立場之上,並認為北京完全可以自行妥善處理解決好臺灣問題。這個態度是新一任美國政府對美國傳統的臺海政策的深化發展。既然如此,過去曾一度盛行的“中美共管臺灣”之説就將成為歷史,也為華盛頓所不屑。只要未來中國的國際事務戰略完全放棄了“輸出革命”,也被證明根本就無意“東擴共産主義”,也只要北京在維護國土統一完整、反對分裂的實踐中是堅持和平發展,華盛頓也就不用擔心“太平洋第一島鏈”被突破,反而希望中美兩國能攜手合作,共同維護西太平洋的安全,因而也就無須時常將臺灣問題挂在嘴邊。
美國不再把臺海問視為中美關係的“主要矛盾”,同樣也是建基於對馬英九的信任。首先,馬英九是美國哈佛大學的高材生,在美國進修法學專業知識的同時,也陶養了美國的價值觀,因此華盛頓對馬英九是放心的。其次,馬英九的堅持“一中”、“不獨、不統”兩岸政策,也頗為接近於華盛頓的臺海政策,奧巴馬也就無須整日像其前任那樣,每日神經緊張兮兮地緊盯著臺海局勢。這當然對奧巴馬的“拼經濟”政策有利。因此,無論是其同黨前輩克林頓,還是其異黨前任布希,都鼓勵他採取較為和善的臺海政策。既然如此,希拉裏在訪問北京時,也就沒有必要像其前任那樣,將主要的時間、精力用來談論臺灣問題,而是可集中精力談論當務之急,尤其是共同戰勝國際金融危機、搶救經濟,及氣候、朝核、伊朗等問題了。