一方面,原來用於增加財力的土地現在用於廉租房、公租房建設；另一方面,建設廉租房、公租房又需要大量的資金。因此,地方政府的財力根本無法長期承擔大量的廉租房、公租房建設。
我國目前城鎮化率僅為46.6%,如果城鎮化率達到80%以上,將有6億農民進城居住,政府的住房保障任務非常艱巨。
不管是低收入者,還是高收入者,似乎對“貧富混居”這一政策都不可接受,這一點或許在蘭州市政府的意料之外。
而且,就算政府在土地出讓時對房地産開發商降低一定幅度的土地價格,要求開發商開發出一定比例的限價房,但是這能夠保證開發商會拿出好的房子給低收入者嗎。
甘肅省蘭州市房屋均價已達每平方米5440元。不久前揭曉的《中國城市房價排行榜》中,蘭州市的房價在全國百座城市中排名第49位,在西北五省區位居第一。
持續的高溫,持續走高的房價,在此背景下,低收入者的住房問題如何解決?日前,蘭州市出臺政策,決定將市政府主導的保障性住房建設實行“貧富混居”。而此前,湖北省武漢市也提出,不再成片開發建設經濟適用房,提倡富人和窮人混居。
一個是“貧富混居”的願景,一個是實打實地實施,都引起了各方的爭議。有分析人士認為,“貧富混居”的動機是好的,是為了避免“貧民窟”的出現,但結果卻未必如此,“富人未必買賬,窮人未必領情”。
《法制日報》記者調查發現,“貧富混居”的爭議遠非“買賬”、“領情”這麼簡單,這其中暴露的是地方政府建設保障性住房的困境。
貧富混居 “富人”不買賬“窮人”不領情
關於蘭州市推行的“貧富混居”政策,媒體所報道的蘭州市民馬世傑的幸福生活似乎是一種絕佳詮釋。
馬世傑一家五口,妻子沒有工作,大女兒因病失去勞動力,二女兒已嫁,小女兒還在上學。家庭收入主要是馬世傑的退休金和大女兒的低保金,每月不足1250元。全家擠住在一間12平方米的土坯房內,沒有廚房,沒有衛生間。
今年年初,馬世傑作為蘭州市第一批享受到廉租房待遇的居民之一,搬進了62平方米的廉租新房,“新房子一個月才30多元錢的租金”。
