2009年11月5日,“反危機所有計劃實施一週年”高峰論壇在北京召開,新華網進行現場直播。圖為國務院發展研究中心副主任劉世錦。新華網 陳競超 攝
國務院發展研究中心副主任劉世錦在5日舉行的“後危機時代的可持續發展之路——反危機所有計劃實施一週年高峰論壇”上指出,在危機時期我們採取了非常規的措施,目的就是是否順利的通過了這一輪的經濟劇烈的調整,標誌著我們將要回歸到常規的增長軌道,增長速度達到現階段中國經濟的潛在的增長水準,也就是8%到9%左右,而且財政收入、企業盈利等指標也達到了可持續發展。企業效益有一定的好轉,但是還沒有達到可持續發展的水準,所以速度要上去,品質效益也要上去。
重點就是深入改革開放,調結構,促穩定,增長的最低點已經過去了,但是最複雜的局面不一定過去了。明年的情況複雜性會提高的,最近中央和國務院已經提出了宏觀調控是要處理好經濟增長、結構調整和預期這三者的關係。
下一步處於轉型期,中國經濟還有很大的增長潛力,這個潛力要釋放出來,有效、持續的釋放出來需要經濟發展方式的轉型,這個發展方式的轉型具體來講有幾個表述:第一、協調發展。就是要積極、科學的調整內需外需等重要關係。第二、創新發展。第三、綠色發展。第四、和諧發展。
為了實現這樣一個轉型的目標達到這四個發展的要求,我們重點是要推動以下改革:第一、能源、資源、價格和財政改革,促進資源、能源可持續開發。第二、社會保障體系改革。建立一個全覆蓋、廣包容、可流動的全國性的社會保障體系,把這個架構建立起來。第三、國民收入分配關係的改革。
我感覺要著力解決企業儲蓄率過高的問題:第四、進一步開放、準入鼓勵公平競爭,重點就是基礎産業、服務業領域,我們要使民營經濟,使中小企業發揮他們自己的作用,激發他們創新的活力,挖掘他們發展的潛力。第五、形成有利於科學發展的政府業績評價考核和激勵制度。地方政府的行為,對整個經濟發展的過程和結果作用很的,這個問題現在已經講了很長時間,我們感覺到要有合理的指標體系,財稅等激勵手段也要跟上,相互配套。