劍指違規房貸 上海禁銀行與問題仲介合作

　　隨著房地産行業持續過熱，監管之網正越撒越大，從過去偏宏觀面的調控轉向對具體行業機構的監管。

◎每經記者 賈運可 吳若凡

　　面對樓市的持續火爆，近期各地紛紛出手加碼調控。截至目前，大部分樓市熱點城市，比如蘇州、南京、合肥、杭州、廈門等都已經出臺限購限貸政策。其中，南京更是在昨日（9月26日）正式啟動限購之後連環出擊，當天又對外發佈了“十三條”新政以進一步穩定樓市。

　　值得一提的是，《每日經濟新聞》記者注意到，在國家“因城施策，一城一策”思想的指導下，各地的房産調控出現了新招術——對房産仲介違規行為的查處力度正悄然增強。比如，最近紛紛擾擾的深圳6平方米天價“鴿子籠”事件，便有四家房産仲介因違規行為被嚴肅查處。而上海市近日更是出臺文件，要求商業銀行終止與有違規行為房産仲介的合作。

　　對此，有分析指出，隨著房地産行業持續過熱，監管之網正越撒越大，從過去偏宏觀面的調控轉向對具體行業機構的監管。

　　仲介成違規信貸發源地？

　　9月26日晚間，上海市銀監局對外發佈消息稱，其日前向轄內銀行業金融機構下發《上海銀監局辦公室關於進一步規範轄內商業銀行與房地産仲介機構業務合作管理的通知》，明確規定，對於有諸如給購房者提供或參與首付款或尾款等融資、曾製造或參與製造假按揭等5項違規行為的房地産仲介機構，商業銀行應立即終止與其合作關係，並將其列入黑名單報送上海市同業公會。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，上海這個政策的指向性很強，即認為房産仲介是目前違規信貸的“發源地”，各類政策背後其實是給房産仲介羅列了各種條條框框，讓商業銀行的後續操作能夠有規律和指引可循。

　　優淘城總裁薛建雄告訴《每日經濟新聞》記者，現在的許多購房人通過按揭貸款加消費貸的形式購買此前不能購買的住宅，該政策的出臺對防範房地産市場風險和金融風險有著極大的促進作用。在“首付貸”産品被監管層喊剎車之後，一些銀行或是網際網路金融平臺的“房抵貸”産品大行其道，一定程度上助推了居民部門二次加杠桿。而正是由於購房者不斷加杠桿，房價才會出現過快上漲。

　　不過，也有業內人士指出，該政策並非只是針對仲介機構，也是針對商業銀行的業務規範。因違規資金進入樓市，除房産仲介的運作之外，還需要商業銀行在審查和監管上的“配合”。上海的這個政策，體現出銀監部門正在撒大網，這對於市場健康發展有積極作用，但具體銀行網點後續的經營壓力會增加。

　　上海銀監局新聞處相關負責人則告訴記者，該政策是對今年8月出臺的仲介管理辦法的呼應。

　　資料顯示，8月16日，住建部、國家發改委、工信部、人民銀行、國稅總局、工商總局、銀監會等七部門聯合印發了《關於加強房地産仲介管理促進行業健康發展的意見》，要求房地産仲介機構對房源真實性進行全面核驗，不得強制捆綁金融服務，在房屋買賣或租賃合同簽訂之日起2個工作日內將房源資訊撤除。

　　薛建雄表示，可以説，上層已經關注到了這類風險，如果不注意監管會導致系統性風險，並且在房地産這樣的金融屬性較強的投機市場，金融衍生品會以不同面目出現。

　　房産仲介違規事件頻發

　　事實上，《每日經濟新聞》記者注意到，近期房産仲介違規事件頻發。比如，對於近期鬧得沸沸颺颺的深圳6平方米天價“鴿子籠”事件，深圳規劃國土委昨日公佈的調查結果顯示，四家房地産仲介機構在代理銷售該項目中，存在誇大事實、佔道經營、為涉嫌違法改建行為的房産提供銷售代理等情形。

　　深圳市規劃國土委南山管理局已根據《深圳市房地産市場監管辦法》下發了《責令限期整改通知書》，對其經營活動進一步深入調查、全鏈條梳理、全流程稽查、全方位整頓。

　　此外，9月25日晚8時許，成都市公安局官方微博“平安成都”對外通報：“近期，網上出現大量關於成都房産銷售情況的不實資訊，引起廣大市民熱議。為維護我市良好的社會秩序，公安機關嚴格依照《治安管理處罰法》等法律法規，對在網上造謠、傳謠的違法犯罪行為予以打擊。截至目前，我局已對在網上編造、散佈我市樓盤銷售虛假資訊的某房産仲介經紀人張某某、黃某某予以行政拘留處罰。”

　　從上述事件可以看出，各地對違規房産仲介的查處力度似乎有所增強。對此，嚴躍進表示，對仲介的查處力度加大，實際上正成為當前住房管理和監管中一個很重要的特點。應該説仲介機構近期的部分違規事件，確實惹怒了監管層。目前，部分房産仲介游離于監管之外，各類違規做法比較隱蔽。此類查處，既是對仲介機構業務的規範，也是對具體仲介業務管理人員的一個警示。

　　與此同時，嚴躍進指出，對房産仲介監管的加強，説明房産調控之網正越撒越大，從過去偏宏觀面的調控逐漸轉向對具體業內機構的監管。此類監管實際上也是希望凈化房地産交易市場，尤其是很多違規的所謂創新的金融産品，對於遏止房價快速上漲有一定的積極意義。

　　對於房産仲介違規行為頻發，嚴躍進表示，仲介機構違規違法成本不高，部分仲介人員甚至沒有資格證書，也沒有一個長期履行職業的意識，有一種撈一票就走的心態，這使得此類仲介整體上“冒險意識”較強。另外，目前監管對於仲介的資訊收集和管理也存在漏洞，這也是後續需要加強管理的地方。