3500億元國企結構調整基金怎麼花

　　中國國有企業結構調整基金正式設立，將充分發揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，發揮國有資本在結構調整中的引導作用，突破産業重點領域和薄弱環節的資金、市場、技術等瓶頸，最大限度地提高資源配置效率和國有資本使用效益——

　　預計總規模為3500億元的中國國有企業結構調整基金9月26日正式在北京成立。基金將重點投資于中央企業産業結構調整，包括企業提質增效、轉型升級、科技創新、國際化經營和不良資産重組等項目。

　　據介紹，中國國有企業結構調整基金首期募集資金1310億元，是目前國內規模最大的私募股權投資基金。受國務院國資委委託，基金由中央企業國有資本運營公司試點企業中國誠通牽頭，攜手中國郵儲銀行、招商局集團、中國兵器工業集團、中國石化、神華集團、中國移動、中國中車、中國交通建設集團和北京金融街投資（集團）10家機構發起。

　　國務院國資委主任肖亞慶表示，設立基金是國資委落實黨中央、國務院深化國資國企改革、優化中央企業佈局結構戰略部署的重要舉措，也是開展國有資本運營公司試點工作的主要內容和重要抓手。業內人士普遍認為，基金的設立，對於優化國有經濟佈局結構、推動中央企業加快轉型升級、提高國有資本運營效率意義十分重大。

　　當前，中央企業行業分佈過寬、戰線過長、資源分散、競爭力不強等問題依然比較突出，佈局和結構優化的任務十分繁重。且中央企業所處行業既有部分行業産能嚴重過剩，又有一些行業供給不足；既有很多低端産品銷售不暢，又有不少中高端産品滿足不了需求，供給側結構性矛盾日益凸顯。

　　如何有效吸納中央企業以及社會閒置資金，以存量培育增量，以增量盤活存量，更加有效地推進國有經濟佈局優化，提高國有資本整體配置效率，推動供給側結構性改革？設立國有企業結構調整基金可謂應時之舉。

　　專家表示，基金可以更好地發揮國有資本在結構調整中的引領作用，充分發揮國有資本杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，推動國有資本向關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重大專項任務集中，向具有核心競爭力的優勢企業集中。

　　基金也有利於集中優勢資源，推動企業加快創新；有利於推動國有資本向戰略性前瞻性産業集中，向産業鏈中高端集中，不斷擴大有效和中高端供給；有利於推動企業加快處置大量低效無效資産，淘汰落後過剩産能，減少低端供給，更好地發揮央企在供給側結構性改革中的引領作用。

　　此外，基金還將促進央企産業重組整合，在中央企業之間、中央企業與社會各類資本之間形成以股權為紐帶、産業整合為目標的“生命共同體”，支援重點行業實施整合和專業化重組，推動結構調整轉型升級。

　　有關專家認為，國企投資基金是一種新的投資模式，使國企的資金找到新空間，把資本要素活躍起來，也可以彌補民間投資的不足。

　　據介紹，與其他國企投資基金不同，國有企業結構調整基金將聚焦結構調整，主要在戰略投資領域、轉型升級領域、並購重組領域、資産經營領域四大領域。值得一提的是，在資産經營領域，該基金將重點助力鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥等産能過剩行業的去産能，僵屍企業、低效無效資産的清理，以及與中央企業主業無互補性、協同性的低效業務和資産的退出，建立退出機制和通道。該基金的介入，將致力於加快資産變現效率，推動國有資本有序進退，引導退出資本集中投向更需集中的領域和行業，實現國有資本形態轉換和資産、業務佈局結構的調整優化。

　　具體來説，該基金將重點關注六大投資方向：一是關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業、關鍵領域和重大專項任務；二是中央及地方重點國有企業轉型升級、國際化經營、實現創新發展項目；三是中央及地方重點國有企業強強聯合、産業鏈整合、專業化整合和並購重組項目；四是發掘中央及地方重點國有企業重組整合和清理退出過程中的具有投資價值的項目；五是與中央企業以及境內外優秀資産管理機構共同設立專注于特定領域的子基金；六是其他具有經濟效益和社會效益的項目。

　　至於基金的著力方向，中國誠通集團董事長馬正武表示，基金將聚焦結構調整，做好“四個服務”，即：服務於國家戰略，發揮主導引領作用；服務於國有資本佈局結構調整，實現國有資本有序進退；服務於供給側結構性改革，落實“三去一降一補”，瘦身健體提質增效；服務於央企、國企做強做優做大，助力國有企業轉型升級。（經濟日報記者 李予陽）