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北京合乘協議擬年內“上路” 下週四前公開徵民意

2013-08-05 09:06 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  近日,北京市交通委網站發佈《“綠色出行 暢通北京”9月緩堵專項行動方案》,鼓勵私家車合乘也被納入緩堵具體措施中。交通主管部門預計年內出臺私家車合乘指導意見和官方版的“合乘協議”。業內人士分析,合乘協議將使公益合乘與黑車載客區分開來。

  私家車拼車指導意見已醞釀許久,目前正在徵求各方意見。意見內容涉及對公益性合乘的鼓勵、與黑車載客的區分與對合乘費用的分擔等。

  據了解,目前私家車拼車現象普遍存在,研究制定小客車合乘指導意見已納入北京市交通排堵保暢第十階段(2013年)工作方案。《9月緩解擁堵方案》的“政策引導”部分重點提出了“鼓勵合乘、減少私家車出行量”。具體做法是出臺鼓勵和規範小客車合乘指導意見,鼓勵相對固定出行路線的人,通過簽訂合乘協議,在確保行車規範和安全的前提下合乘出行,減少小客車出行總量。市民可在8月2日至8日登錄交通委網站反饋意見。

  北京市交通委明確表示,意見計劃在今年年內出臺,主管部門鼓勵合乘,但對以合乘名義非法運營的車輛絕不手軟,將依法進行處理。

  緩堵方案部分措施

  ●擬新開、優化調整公交線路7條,加強地面公交與軌道交通的接駁換乘,增加社區通勤快車、定制公交班車、微迴圈公交線路,增加發車班次,提高運力。

  ●市區兩級黨政機關和國有企事業單位儘量不選擇9月份重點工作日安排大型會議和活動,一般會議儘量採取電視電話會議和網路視頻會議形式召開,減少道路交通壓力。

  ●預測交通擁堵重點工作日及晚高峰降雨等特殊天氣,上下班可採取彈性工作時間。

  ●朝陽路(三環至四環段)“潮汐車道”改造力爭9月15日前完成並開通運作。

  ●將對外地牌照機動車和貨運車輛的違法行為重點查處。

  ●將加快全市統一的計程車預約平臺建設,力爭8月底前投入使用。

  參與方式:8月8日前,市民登錄交通委網站下載意見反饋表,填寫意見建議後發至hjydbgs@bjjtw.gov.cn郵箱。

  追訪

  政協委員 最好簽訂長期協議

  拼車在效率和安全之間處於兩難。其好處是出行效率提高,但隨之而來的安全問題也亟待解決。北京市政協委員朱良認為,兩種拼車目前較常見,一種是政府主導推廣的公益拼車,一種是個人間協議的拼車出行。這兩種形式都存在安全風險和責任問題。政府如出臺合乘協議,應注意進行約定。此外,不能以強制約束形式存在,否則會影響使用者積極性,不利於拼車推廣。最好是以同一齣發地為基礎的拼車出行人群簽訂長期協議。

  法律界人士 應只是指導性協議

  北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任邱寶昌認為,拼車既可節能減排也能減少機動車使用率,應大力推廣。但問題是難與非法運營區分。

  官方推出合乘協議,類似一種運輸關係的建立,並可明確不是盈利關係。這樣,在目前政策下就可區分于“非法運營”。由官方推出的合乘協議應該只是一個示範性、指導性協議,不具有強制力。僅是建議合乘雙方簽訂的統一協議文本,有利於車輛所有人、駕駛人、乘車人的權責劃分。

  “順風車”組織 有望破解拼車定性難

  “順風車”組織工作人員劉坤明認為,官方“拼車協議”作為一種正式認可,可界定搭車的性質,對各方都有好處,權利和責任明確劃分也將使車主和乘客心裏更踏實。目前,“順風車”在其官網已開始推廣“合乘協議,但大部分用於春節返鄉的長途拼車。隨著上班通勤的拼車需求增加,這個協議還將更加完善,他們也期待政府推出更全面有力的拼車協議。

  本組稿件/新京報記者 郭超

[責任編輯: 雍紫薇]

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