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評論:罰得肉疼才能保障公眾利益

2014-05-23 09:16 來源:人民日報 字號:       轉發 列印

  工銀國際兩家子公司在港受罰2500萬港元,數額之巨,屬香港史上第二,令內地不少股民咋舌。

  香港證監會的處罰數額,絕非隨意而為。按照香港《證券及期貨條例》,證監會對持牌人的罰款,單項最高數額是1000萬港元,但是可以分項處罰。香港證監會在《紀律處分行動聲明》中,詳細羅列了兩公司在2009年寶龍地産上市中的5點過失,並在每個過失之後,加上了相應的罰款數額,少則150萬港元,多則750萬港元。

  總之,罰款數額的確定,有一條黃金定律——“罰款應能遏止業界從事違反監管規定的行為,以保障公眾利益。”違規行為越嚴重,罰款越高。被視為“較嚴重”的行為,包括蓄意和罔顧後果的行為,損害證券市場廉潔穩健的行為,對他人造成損失的行為,以及可從中得益的行為。

  反觀內地南紡股份案例,區區50萬元罰款,對一個上市公司而言,別説肉疼,皮都不癢,顯然起不到“遏止”的作用,遑論保障公眾利益。

  借鑒香港經驗,希望內地新法案出臺之後,對各類造假和失職行為也進行“天價”處罰,唯此,資本市場方能更乾淨。

[責任編輯: 王偉]

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