房產稅擴圍“遇阻” 地方政府缺乏積極性

　　申銀萬國認為，開徵房產稅的城市數量在未來3-5年會逐漸增加

　　房產稅擴圍的聲音再度響起，雖然，財政部已經重申多次，但伴隨著杭州房產稅試點落錘前被叫停的消息，還是引發了一輪熱議。分析人士指出，地方政府缺乏積極性成為擴圍難推進的主要因素。

　　中國國際經濟交流中心研究部副研究員馬慶斌表示，經過重慶和上海這兩個城市的試點，在房產稅的問題上已經形成兩大共識：一是房產稅徵收具有必要性，二是房產稅的擴圍具有一定的可行性。

　　上海復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，對房地產市場來說，歸根到底還是要建立長效機制。“出臺房產稅就是一個相對長效的方法，至少會對市場看漲的預期有所打壓。”

　　與重慶對存量、增量住宅兩手抓和上海只針對增量住宅的徵稅方案不同，杭州採用對增量房屋徵收房產稅的模式，在此基礎上劃定人均60平方米的免徵面積，按照家庭為單位綜合計徵。稅率分為兩檔，對普通住宅，以交易價格的4％。的稅率徵收；對于非普通住宅，以交易價格的8％。的稅率徵收。

　　盡管杭州方案在住建部、財政部、國稅總局三個主管部門層面取得了共識，但最終國務院面對三部門會簽的杭州方案時，仍然要求杭州房產稅徵收試點押後下發。

　　對于房產稅試點擴圍遲遲未能成行的原因，馬慶斌認為，最關鍵的還是地方政府在這個問題上沒有積極性。

　　財政部財政科學研究所副所長王朝才也表示，房產稅的擴圍在技術層面上來說已經不存在問題，主要還是看地方政府的積極性。地方政府應該是考慮到房產稅一旦實行，會對當地樓市產生很大的影響，因此有所顧忌。

　　申銀萬國認為，我國對住宅開徵房產稅的城市數量在未來3-5年會逐漸增加，但實質會較為溫和，以增量、非首套房徵收為主，稅率設定在1%左右,並有較為寬松的減免條件，主要是房地產部門稅負已經很高。（李木子）

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