趙萍：落實政策細則 引導消費拉動內需

　　據經濟之聲《央廣財經評論》報道，當前，拉動內需已經成為我國經濟發展面臨的首要任務，重要性不言而喻。然而，最新公佈的有關消費的數據頗有些不容樂觀。

　　來自國家統計局的最新數字顯示，今年1到2月份，社會消費品零售總額3.78萬億元，同比名義增長12.3%，這不僅比去年全年名義14.3%的增速大幅下降，而且比去年7月份的全年最低增速還要低。環比來看，增速比去年12月份也有大幅下降。其中特別值得關注的是，餐飲業收入增速僅僅為8.4%，限額以上企業餐飲收入甚至下降了3.3%。

　　消費增速下降，特別是高檔餐飲消費負增長，原因其實很簡單，就是“八項規定”等政策的出臺引發高檔消費的狂降。商務部發佈的數字顯示，中央八項規定和厲行節約反對浪費的要求出臺以來，一些高端餐飲企業的經營和高端白酒的銷售大幅度下降。據抽樣調查，高檔餐飲企業的營業額，北京、上海、寧波分別大概下降了35%、20%、30%左右。

　　消費增速掉頭變低，引起了發改委的擔憂。這種擔憂是必要的，照這樣的情況下去，全年消費增速可能放緩，並進而使經濟增速出現下降。不過我們必須認識到，依靠公款吃喝拉動內需是一條邪路，也是飲鴆止渴，拉動內需更主要是創造條件，讓老百姓有錢花、花得起。

　　消費熱點不明顯 政策拉動不如往年

　　國家統計局的數字顯示，今年頭2個月，全國消費增速突然放緩。很多人都注意到，在中央"八項規定"等政策的出臺後，一些高端餐飲企業的經營和高端白酒的銷售大幅度下降。經濟之聲特約評論員、商務部研究院消費經濟研究部研究員趙萍認為，高端餐飲和高端白酒消費的下降只是一方面原因，消費熱點不明顯以及政策拉動不如往年，也使得今年社會消費增速出現下滑。

　　趙萍：高端消費尤其是高端餐飲消費的下降，對於整個社會消費品零售總額增速下滑有很大影響，但是肯定不是全部原因所在。餐飲業佔到社會消費品零售總額的11%左右，所以高端餐飲業的下降會導致餐飲業下降，從而導致佔比超過1/10的社會消費品零售總額增速受到影響。

　　這只是其中一個原因，看社會消費品零售總額增長的結構就可以發現，下降還有其他方面的原因，主要包括兩方面，第一，今年的消費熱點帶動不夠明顯，往年消費增長過程中會出現比較多的亮點，比如前年和大前年的汽車、家電、金銀珠寶類增長速度在30%-40%，所以帶動作用比較明顯。而從去年以來，消費熱點的帶動作用就不夠明顯，去年增速較多的就是傢具、建築及裝飾材料類，但是這兩大類商品的增速只有20%多。第二，消費以外的因素，往年消費增長都有比較多的政策推動，從而培育出了消費亮點。但是從去年開始，消費政策逐漸淡出，特別是今年對於消費的相關補貼政策就僅剩汽車家電的節能補貼，這不是擴大消費規模而是調整消費結構的政策，因此今年的政策拉動對於消費增長也顯得不如往年。這兩方面原因導致今年整個消費增長的大環境以及內部結構都不是特別樂觀，從而拖累了總消費的增長速度。

　　薄利多銷 追求性價比和服務是企業未來發展方向

　　消費增速下降，特別是高檔餐飲消費負增長，説明公款吃喝減少了，這是好事。不過從後果上來看，這也確實影響了整體消費。要想補回來，有人説要靠市場的力量把高端消費降下來，比如某些價格虛高的高端白酒可能原來只有兩個人能喝得起，但要是降到三百一瓶，就會有十個人能喝得起了。薄利多銷，皆大歡喜，趙萍認為，這個方法也是一個很重要的出路。

　　趙萍：目前消費增速回落的原因主要還是消費結構出現了變化，由於壓縮三公消費，提倡節約反對浪費等，導致了政府消費支出出現了一定程度下滑，而居民消費還沒有出現大幅度上升，從而使總消費的增長受到影響。增速的變化是結構調整付出的短期代價，但是企業也必須意識到，由於三公消費下降導致很多企業的商務消費會出現一定程度下滑，同時消費理念還發生了重大變化，企業必須認真對待。當前奢侈消費、崇洋消費的方式已經受到比較大的挑戰，發展環境可能受到很大影響，而適度節約適度消費，國産品牌消費等理念已經逐漸成為整個社會消費的主流，因此企業應該快速轉變市場定位。公款消費和個人消費有很大差異，公款消費不太注重性價比，看重的是豪華和舒適；而個人消費追求的是高性價比，任何一分錢的花費都要物有所值。因此企業有必要從原來的追求奢華、追求舒適的消費理念，轉向提供更高性價比的商品和服務上，也就是薄利多銷。

　　擴大消費需要落實政策細則

　　當前經濟進一步向好的基礎有待鞏固。言下之意，還有隱憂。目前，經濟運作中突出的問題首先就是市場需求不足，這個需求當然不能依靠公款消費。趙萍表示，在當前增加收入、提高保障這些遠水還解不了近渴的情況下，加強消費動力需要通過落實各項政策的細則實現。

　　趙萍：今年以來，我們對於擴大消費提出了系統的制度框架，比如提高消費能力、穩定消費預期、改善消費環境等，但是這些政策都需要制定相應細則。比如提高消費能力方面，在改善收入分配體制改革的相關規則時，相關改革方案能不能儘快制定出細則是很關鍵的；穩定消費預期方面，要控制物價和房價，要儘快有細則出來；還有要增強消費意願，以往的補貼政策還有沒實施的，比如可以探討消費退稅、貸款消費的貼息等，這方面的政策可以引導消費意願，使消費者能夠願意消費；在消費環境改善方面，應該對於安全消費、信用消費等環境建設有具體制度推出。總體來説，制度框架戰略安排非常重要，但是這些制度要在短期內儘快落地，才能真正實現擴大消費。

[責任編輯： 王君飛]