公務員“隱性福利”為何讓人憂慮

　　現實生活中，有一種吊詭的現象正在形成——以公務員飯碗為圓心，一股強大的輻射磁場，正在製造無與倫比的吸引力，從普通大學生、高學歷白領到身家千萬的企業老闆，都被這股力量蠱惑著，爭先恐後地涌入體制內。人們為何如此熱衷月薪一兩千元的公務員職位？究竟是什麼製造了公務員職位強悍的吸引力？

　　或許，公務員的工作生活現狀能夠部分解釋這一現實。一項統計顯示，公務員的被辭退率約為0.05%，被人們稱為“鐵飯碗”；公務員明面上的待遇一般並不優厚，但“隱性”福利名目繁多——有省直單位給女公務員補貼衛生巾費，而公務員在退休後也可以拿在職工資一樣多的退休金。(3月25日《黑龍江晨報》)

　　對任何個體來説，福利當然都是好東西。比如，谷歌的“死亡福利”，就曾引發眾人讚嘆與追捧。放在企業回饋、激勵員工，自主承擔福利成本的角度來説，這樣福利當然越多越好。可是，如果某個群體的福利支付，是以另一個群體的福利減少為代價，甚至還可能因此增加其他群體的經濟負擔，那麼，這個群體的福利越好，帶給整個社會的福利剝奪感就會越重；他們過多的福利，往往意味著整個社會缺失乃至沒有福利。

　　現在，公務員的“隱性福利”就在描繪這種現實。一方面，公務員群體享受著“隱性福利”無微不至的照料，從一元午餐到福利分房，從搖籃到墳墓，各種福利或明或暗地照耀著公務員群體的幸福人生；另一方面，社會上的其他人群承受著來自工作、生活的高風險、高壓力，但高風險、高壓力，卻並沒有對應的高福利去穩妥地兜底，無論是企業還是社會，都常讓人們遭遇保障兜底無著的困境。

　　二者鮮明對比之下，實則有著更隱秘的聯繫。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯就認為，隱性福利要麼是拿公共財政資金髮福利，增迦納稅人負擔；要麼是拿預算外資金髮福利，以權謀私，隱性福利已經成為“腐敗福利”或者“隱性腐敗”。這其實也是在説，因為缺乏陽光的照耀，公務員的隱性福利正在走向某種程度的失范。權力沒有得到有效約束，監管的制度籬笆沒能紮緊，預算賬本很難向公眾公開，公務員的隱性福利就會氾濫成災，不僅需要納稅人無止境地鉅額埋單，更可能産生腐敗尋租的魅影，進一步剝奪民生。

　　不得不説，如今社會上一些地方存在的執法經濟現象，實際正是權力不受遏制産出的怪胎。即便是一個小小的辦事或執法人員，也能利用手中的權力，收斂屬於自己或小群體的福利紅包。事實上，這也是一些公務員“隱性福利”的重要來源。

　　它其實也説明，當越來越多的人衝著低風險、高福利進入公務員系統時，這背後則是社會並沒有給其他群體的高風險予以高溢價，缺乏政策兜底、制度監管，人們難免遭遇來自制度外的風險和困境，這樣的環境本身就值得思索。而那麼多人因為高福利，爭先恐後地擠進公務員隊伍，其實也在説明，公務員的薪酬福利體系需要一場變革。如何防止公務員把福利政策變成自己的後花園，如何紮緊制度的籬笆，如何讓陽光照進“隱性福利”，顯然是政府機構改革之時，需要連帶考量的問題。

　　(李妍)

[責任編輯： 王君飛]