新任中國財政部部長樓繼偉24日發表演講説,過去30多年,財稅體制改革一直是改革的突破口和先行軍。未來中國實現包容性增長必須走艱巨的改革之路,財稅體制改革已站在新的起點上。
24日開幕的中國發展高層論壇2013年年會,是樓繼偉本月就任財政部部長後第一次公開發表演講。
樓繼偉表示,財稅體制改革是改革的重要內容,儘管當前改革和政策調整任務艱巨,但改革的方向已經明確,也有一定的經驗和理論準備,相信新一輪財稅改革會取得長足進展。
對於外界關注的中國擴增財政赤字問題,樓繼偉表示,一方面是為了應對外部環境的不利衝擊,另一方面由於國內財政收入可能轉入一位數增長,而支出規模繼續增長,導致財政收支矛盾加劇。
面對支出壓力,樓繼偉指出,中國政府已經做出承諾壓縮行政經費方面的開支,並提出依照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則做好民生問題。
“所謂守住底線,就是要考慮財政收入的可持續性。”樓繼偉強調,對政府來説,不能只要碰到民生問題就都要去做,要考慮財政的可持續性,“目前仍有很多民生政策制度尚不完善、缺乏約束。我們應該幫助窮人,而不應該幫助懶人。”
對於如何防範地方政府性債務風險問題,樓繼偉透露,財政部正在部署有關地方債的調研,先以審計署統計的約11萬億元債務為基礎,區分出顯性、隱性、直接以及或有債務並分析風險,分門別類採取政策,制止住地方政府債務擴張的趨勢。他表示,下一步會研究完善制度,會給地方政府開一條正道,堵住那些歪門。
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