辜勝阻：城鎮化要防止“大城市病”等五大誤區

　　全國人大常委、內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻25日做客強國論壇，以“城鎮化改革與農民工市民化”為題與網友線上交流。辜勝阻指出，城鎮化要防止“有城無市”、 “房地産化”、“大城市病”等五大誤區，避免居民幸福感下降，人口膨脹、環境惡化等粗放式發展的陷阱。

　　[主持人]:您剛才提到一個非常重要的轉變理念，就是由物的城鎮化向人的城鎮化進行轉變，而且我們知道我們國家從2001年開始在“十五”計劃綱要中首次提出實施城鎮化戰略，這個時間段也是非常長的，在這樣一個過程當中，都有哪些教訓值得我們反思和避免呢？

　　[辜勝阻]:我最近三次參加高層關於兩會相關文件的討論，七成人都在討論城鎮化，為什麼如此眾多的人都關注城鎮化這個問題？有兩個方面的原因。第一個是大家感到興奮，因為城鎮化是內需的最大潛力，是最大的潛力內需，涉及到幾十個産業。第二個是大家普遍擔憂，就是城鎮化是個好事，但是好事就要防止把好事辦歪，特別是我們在實施城鎮化的過程中間。

　　民建中央的提案總結要防止五個方面的誤區。

　　首先是要防止“有城無市”的過度城鎮化。剛才講到城鎮化缺乏産業支撐，城鎮化出現拉美化的陷阱，像巴西城鎮化現在已經超過90%，但是巴西的農村人口在城市找不到正式的工作，大量的人集中在貧民窟裏面，所以我們要防止城鎮化的拉美化現象。

　　第二個是防止“有速度無品質”的城鎮化。現在有些地方一味地追求城鎮化的高速度和規模擴張，一哄而起搞大躍進，這就會陷進速度至上的陷阱。

　　第三個要防止城鎮化的“房地産化”，這是大家普遍關心的。我們特別要防止地方政府過度地依賴土地財政，用高地價推高房價。

　　第四個是要防止地方以地生産，消滅村莊，迫使農民“被上樓”，農村“被城鎮化”，陷進掠奪式發展的陷阱。有些地方政府借城鎮化之名迫使農民“被上樓”，這樣一種誤區我們特別要注意。

　　第五個是要防特大城市的“大城市病”，我剛才講到的霧霾，現在還有研究表明我們的水，70%、80%的地下水受到污染，這都是一種大城市病。

　　城鎮化是個好事，但是好事不能辦歪，不能中央政府在城鎮化問題上播的是“龍種”，但是下面收穫的是“跳蚤”，所以一定要避免誤區。要努力去避免重物的城鎮化而輕人的城鎮化，先高樓林立、而居民幸福感下降、人口膨脹、環境惡化這種粗放式的城鎮化發展陷阱。(記者 彭心韞)

[責任編輯： 王君飛]