時評：外商對華投資增長動力未消失

　　雖然全球跨國投資受經濟形勢影響呈現下行趨勢，但我國仍將保持外資政策的基本穩定和利用外資規模的基本穩定，並在“兩個穩定”的基礎上提高利用外資的水準和品質

　　最新統計數據顯示，今年1月，我國實際使用外資金額92億美元，同比下降7.3%，為連續第八個月負增長。以往，服務業吸收外資增幅大於製造業，但1月份服務業和製造業實際使用外資雙降，並且服務業降幅超過製造業。這是否表明，我國利用外資的增長動力已經消失了呢？

　　從數據看，我國實際使用外資數額下降幅度的確不小，但一個月的數據不能作為判斷全年趨勢的依據。截至2012年，中國已連續20年成為利用外資最多的發展中國家，説明跨國公司對中國的投資環境仍然很有信心。去年，我國吸收外資絕對額仍僅次於美國，居全球第二位。此外，1月份也有不少好的跡象，比如全國新批設立外商投資企業1883家，同比增長34.33%；合同外資額增長了13.1%，一些國家和地區對華的實際投資增長也比較快。1月份，歐盟27國對華投資新設立企業140家，同比增長30.8%。

　　判斷趨勢還要從更長期的因素來考量。

　　我國現階段人口紅利並未消失，在勞動力數量保持優勢的同時，勞動力素質近年來明顯提高。通過教育和培訓，我國人力資源的優勢正在逐步轉化為人力資本優勢。

　　我國利用外資的領域也在不斷擴大。近年來，中國政府明確表示將逐步向外資開放教育、醫療、金融、電信等領域，推動服務業成為新的引資增長點。加大沿邊開放特別是向西開放力度，加快開放通道和物流設施建設，提升邊境經濟合作區發展水準。我國還將推動引資、引技、引智有機結合。完善外商投資研發中心政策和高新技術企業認定辦法，鼓勵跨國公司在華設立地區總部和研發中心。鼓勵外資企業與國內企業聯合開展技術研發和産業化推廣，參與創新孵化器、生産力中心等公共科技服務平臺建設。

　　此外，我國不斷改善外商投資環境。深化外商投資管理體制改革，強化外商投資權益和智慧財産權保護。去年底，商務部定調全年商務工作發展思路時就曾提出，要“穩定利用外資規模，提高綜合優勢和總體效益。”這表明，我國仍將保持外資政策的基本穩定，同時保持利用外資規模的基本穩定，在保持這“兩個穩定”的基礎上，提高利用外資的水準和品質。

　　當然，我們也要看到，全球跨國投資受到當前經濟形勢的影響，近幾年的發展是下行的趨勢。聯合國貿發會議最近一期的全球投資趨勢監測報告顯示，去年全球跨國直接投資下降了18%。目前還沒有反彈的跡象。因此，全年吸收外資的形勢仍會比較嚴峻。（李予陽）

[責任編輯： 雍紫薇]