工業和資訊化部副部長尚冰18日接受中國政府網訪談時表示,我國寬頻中國戰略的實施,從現在到2020年需要投入2萬億元左右,這個數字包括固定寬頻網路和移動寬頻網路兩方面的寬頻基礎設施投資。
尚冰表示,要解決這麼大的投資,總體看還是要堅持政府引導和市場調節相結合的原則。一方面政府不能夠越位,簡單説就是不能包辦代替,要發揮市場機制的作用,發揮市場在配置資源中基礎性的作用,通過開放市場、鼓勵競爭,引導和促進企業投資建設。另一方面政府也不能缺位,尤其是要通過政策引領,在網路建設比較困難的農村和西部地區、投資回報不高的地區,多管齊下,統籌支援這種投資。
“國務院發佈的寬頻中國戰略已明確提出,將對中西部地區的寬頻發展産業給予投資、金融扶持以及稅收優惠。同時,三大基礎電信企業也要進一步完善企業經營考核機制,引導和支援企業把寬頻網路投資向中西部、農村地區傾斜。此外,我國還需完善普遍服務補償機制,促進和加快邊遠地區的寬頻建設。”尚冰説。
尚冰表示,國家把寬頻定義為新時期我國經濟社會發展戰略性公共基礎設施,納入地區經濟社會發展和城鎮化發展的相關規劃,並作為公共基礎設施予以保護,這也有利於形成多種合力,促進農村和偏遠地區的寬頻發展,縮小數字鴻溝,使全體人民能夠真正共用寬頻發展的成果。
從投資上看,我們從2004年起由政府主導實施村通工程,三家基礎電信企業在農村特別是中西部地區已投資超過800億元。“東部地區市場機制會發揮作用,但是在農村和中西部地區確確實實是投入大、維護成本高、産出少。目前剩下的農村未通固定寬頻、移動寬頻的地區,主要是地區偏遠,自然條件比較惡劣的地區,需要投資和運作的成本更高。”尚冰説。(記者劉菊花)
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