近億元工業明膠流向8省 製成毒食品賣3年無人管

　　餐桌上的香腸、涼皮、皮凍，竟來自臭氣熏天、蒼蠅遍佈的黑窩點；工業明膠、工業大粒鹽化身“佐料”。遼寧營口警方近日破獲系列有毒有害食品案件，查獲6000多公斤有毒有害食品，端掉7個黑加工點。然而，7個黑加工點的背後，是價值近億元的工業明膠流向全國8省數百個市縣(區)鎮。

　　工業明膠成香腸“佐料”

　　在營口市老邊區一處不到300平方米的簡陋院落中，窗戶全部被塑膠布封死，院內三口鋁鍋，工業明膠、亞硝酸鹽、工業大粒鹽裝在白色塑膠袋，堆在一側。

　　“滿屋子綠豆蠅，臭味嗆得我辣眼睛，連吐好幾口酸水。”營口市公安局老邊分局食品藥品犯罪偵查大隊教導員錢瑞青告訴記者，他們經過偵查發現，每天淩晨，院內都會支起柴火燒制，鋁鍋內肉皮翻騰，臭氣熏天，香腸、涼皮等半成品出爐後，被放入污漬遍佈的麻袋或白色塑膠盒中，待冷卻成型重新包裝後被銷往市場。

　　這樣的黑加工點不止一個。一週之內，營口警方先後查獲了7個制售有毒有害食品窩點，收繳非法添加劑工業明膠3600公斤，工業用亞硝酸鈉1公斤，高強度建築膠4公斤，毒香腸2135公斤，毒涼皮3562公斤，毒皮凍750公斤，抓獲犯罪嫌疑人10人。

　　查獲的工業明膠只是冰山一角。公安機關調查發現，這些工業明膠大多來自吉林省通化市。2012年以來，當地的一個犯罪團夥以每噸1.5萬元的價格購進數百噸工業明膠，換成食用明膠包裝袋或無標誌的白編織袋，加價銷往黑龍江、吉林、遼寧等8個省數百個市縣(區)鎮。這些工業明膠大多被製成有毒有害食品，涉案總金額近億元。

　　監管部門哪兒去了？

　　在國家衛計委公佈的食品添加劑“黑名單”中，工業明膠榜上有名。其中的有毒重金屬鉻容易進入人體，蓄積後有致癌性。專家表示，工業明膠用肉眼很難分辨，鉻等重金屬一旦進入身體就容易沉澱在血液骨骼中，很難排出體外。

　　“1公斤工業明膠能勾兌出約50公斤皮凍、涼皮，或900公斤香腸，且保質期可以延長2至3倍。”營口市公安局食藥偵支隊隊長劉強告訴記者，用工業明膠冒充食用明膠注入食品中，成本會大幅度降低。

　　2013年以來，僅營口地區涉案犯罪嫌疑人就購入了5噸工業明膠，其中1.4噸被製作成數十萬公斤有毒有害食品，銷售到市場，且從未被查獲。記者在當地採訪時有群眾提出質疑，有毒有害食品“暢銷”3年無人管，監管部門哪兒去了？

　　“現在有毒的食品種類太多，相關檢測難以覆蓋。”營口食品藥品監督局有關負責人表示，有毒有害食品大多在“黑窩點”炮製，比較分散，相對隱蔽不易被發現，監管存在一定難度；食藥監部門沒有搜查權，即使到了黑窩點門口，只要他們把門關上我們就沒權進入，只能請求公安部門協查。“有的不法商販看公安部門要來了，把鍋一藏，違法違規材料順著下水道沖走，就很難找到證據。”

　　目前，營口各級食品藥品監管部門將在全市範圍內開展普查，加大相關監管力度。記者調查發現，這些有毒有害食品生産銷售、“黑窩點”臭氣熏天的背後，是工商、食藥監等多個部門各司其職卻都有缺位的結果。據了解，這些黑窩點普遍沒有工商營業資質，製作過程中排污等不符合環保要求，違規添加的工業原料嚴重違反食品安全要求。然而，營業3年來製作銷售數十萬公斤有毒有害食品，並沒有受到相關處罰，看似“多頭治理”，最後卻淪為“沒頭治理”。

　　■專家建議

　　應加大刑罰成本

　　辦案民警告訴記者，與兩三年前轟動全國的“毒膠囊”案相比，如今這些犯罪團夥作案手段更加隱蔽，間歇性、流動性強。一些食品安全事件屢禁不止，主要是因為違法成本和獲取暴利之間不成正比，一般罰款了事，判刑也短。

　　在德國一旦出現食品藥品問題，肇事者有可能被罰得徹底破産；在韓國製造有毒食品藥品者在10年內將被禁止營業……天津社會科學院社會研究所所長張寶義等專家建議，應加大刑罰成本。

　　■新華時評

　　監管必須前置

　　從蘇丹紅到三聚氰氨，從吊白塊到工業明膠，近年來工業原料流入食品加工領域被製成黑心食品的案件不斷被查處。但遺憾的是這種事後的“滅火”力度有限，被查繳的黑心食品往往只是少數，更多的已經被銷往各地，甚至已經端上了人們的餐桌。守衛“舌尖安全”監管必須前置。強化食品安全管理、前置監督必須標準先行，把籬笆扎得更高。相關部門應進一步細化食品生産、加工、製作等各環節安全標準，為企業劃定紅線。據新華社