食品領域成為謠言重災區 行業呼籲重拳打擊謠言

　　顧寶根：農業部農産品品質安全中心副主任

　　王四新：中國傳媒大學教授、文法學部副部長

　　賈先德：康師傅控股中國區董事長

　　宋曉江：北京京師律師事務所創始合夥人

　　顏江瑛：國家食品藥品監督管理總局新聞宣傳司司長

　　范小偉：國家網信辦社會工作局副局長

　　食品業呼籲重拳打擊謠言

　　“西瓜打針催熟”“蒜苔蘸甲醛”“吃大盤雞感染H7N9”……，近來這些關於食品的謠言此起彼伏，其結果除了讓産品生産者遭受損失外，也讓廣大消費者迷惑哪些東西能吃哪些不能吃。儘管有些謠言被證明是假的，但不少老謠言“變種”繼續傳播，新謠言也增強了“科學含量”。為何食品謠言“生生不息”？造謠者、傳謠者該承擔怎樣的法律責任？該如何引導公眾走出食品安全認知的誤區？

　　□新聞背景

　　食品謠言禍國殃民

　　據新浪微博公佈的數據顯示，今年上半年，微博共處理各類不實資訊1290條，其中食品相關的謠言245條，約佔總量的兩成。典型的食品謠言包括“豬肉鉤蟲”“西瓜打針催熟”“蒜苔蘸甲醛”“吃櫻桃感染H7N9”“吃大盤雞感染H7N9”。這些謠言傳播速度快，持續時間長，且有一定的規律性，如櫻桃、西瓜的謠言都出現在這些産品每年的上市期。

　　近日舉行的2016中國食品辟謠論壇上，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材就指出，當前經常出現的網路謠言給廣大人民群眾的生活帶來極大困擾。比如近期青島當地部分微信公眾號傳播的“2萬噸毒西瓜流入全國各地，已致8人死亡”是對去年“問題西瓜”進行的舊聞新炒；前段時間在網路流傳的“蒜苔蘸取乳白色的液體”視頻，經證實是用保鮮劑來解決蒜苔貯藏的問題。通過上面兩個例子可以看出，網路謠言不僅破壞和污染網路環境，而且擾亂社會秩序，給人們生活帶來重大影響，甚至危害國家安全和公眾利益。

　　滕佳材還表示，前不久中國社科院發佈的《新媒體藍皮書》顯示，在謠言主體方面，最常見的分別是健康養生、食品安全和人身安全。他説，社交媒體上傳播的食品安全問題中有的確屬食品安全隱患問題；有的則屬於科學爭議和標準差異、標準缺失問題；有的事後證實是謠言、傳言；有的屬於消費科學認知、知識缺乏問題；有的屬於生産企業之間不正當競爭、相互攻擊而製造出來的問題。

　　滕佳材近日在另一個會議上直接指出，有些食品謠言可以説是“禍國殃民”，因為有些謠言讓企業付出慘痛的代價，讓 老百姓 不知道要吃什麼。

　　□熱點問答

　　食品領域成為謠言重災區

　　問：食品謠言是怎麼來的？有何危害？

　　顧寶根：目前， 農産品 品質安全水準越來越高，農産品品質安全的監管工作越來越有力，品質安全應該是越來越能夠得到保障，然而，百姓對農産品品質安全、食品安全的信心好像沒有提高，這形成了反差。

　　我認為謠言主要有以下幾類：首先屬於胡編亂造型，捏造事實，無中生有，比如“黃瓜使用避孕藥能夠引起兒童性早熟”；第二類為誇大事實型，比如去年傳出草莓使用乙草胺的消息後，市場上就出現了“草莓含乙草胺致癌”等很多與草莓有關的謠言；第三類是偷換概念型，比如最近微信上面流傳的“怎樣才能拯救浸泡在農藥裏的東西”；更多的謠言屬於第四類無知猜測型，比如“甲醛浸泡蒜苔”“蘋果打蠟”等。

　　食品謠言最大受害者是被誤導的消費者，可為什麼科學上都已經有定論的、甚至農業人員看來已經是常識的問題，消費者所知甚少呢？究其原因有三：一是辟謠資訊發佈不及時，二是科普工作缺乏系統性、前瞻性，三是科普和辟謠知識的發佈渠道和傳播範圍有限。

　　食品謠言已成黑色産業鏈

　　問：食品謠言為何屢禁不止？謠言是怎麼傳播的？

　　王四新：食品謠言頻發的原因有三：一是食品安全事故頻發，導致信任危機；二是把關人相對缺失，傳謠成本減低；三是網民關注食品安全問題，資訊對稱不夠。網民傳播食品不實資訊的動力，除了相關知識匱乏，也不乏高點擊率、高轉發率的誘惑，另外還有情感宣泄、商業詆毀、從眾心理等多種因素。

　　賈先德：食品謠言的來源比較複雜：一部分是源於消費者科學知識不足導致的認知誤區；還有一部分是源於資訊落差，因為企業、專家、政府公佈的正確資訊未能及時達到公眾，結果讓似是而非的傳言佔領了輿論場。但是有相當一大部分謠言是因為商業利益和不當競爭，有人雇用黑公關和水軍惡意編造散佈不實謠言，一些公眾號將謠言進行本地化加工，從而賺取市民關注度，提升廣告收益；也有一些別有用心的競爭對手通過“抹黑”方式故意散佈謠言，意圖謀取不當市場利益；還有一些人是捉鬼放鬼有償刪帖。食品謠言的網路傳播，已然成為利潤可觀的黑色産業鏈。這類謠言性質很惡劣，往往會短時間被大量傳播且在網路反覆炒作。

　　“順口編”“隨手轉”的食品謠言，在網路反覆傳播屢禁不止，對社會的危害是廣泛而深遠的。食品謠言不僅嚴重侵犯了消費者知情權，遮罩干擾了公眾獲取正確的科學常識，另外也給我們食品企業帶來巨大聲譽和經濟損失。此外，當謠言以各種驚悚標題和誇張的內容大量充斥我們的媒體和社交平臺時，公眾對媒體的信賴度也將大打折扣。同樣，當專家學者科學理性的聲音已不能抵禦謠言的煽情時，科學的權威性就會受到質疑。

　　打擊謠言要拿起法律武器

　　問：打擊食品謠言應該重點從哪方面入手？

　　顏江瑛：謠言治理的一項重要工作就是打擊謠言，今年浙江溫州發現“豬肉鉤蟲”謠言，當地監管部門堅決不放棄對散佈謠言網站、自媒體的舉報，與公安、網信辦等部門攜手治理，最後關停一些自媒體公號，散佈謠言者被行政拘留七天。

　　拿起法律的武器非常重要，然而面對資訊傳播中紛繁複雜的食品安全知識，預防在前做科普，正確地傳遞資訊才能抵禦謠言。國家食品藥品監督管理總局加大監管資訊的發佈力度，除了每週發佈一次的食品抽檢資訊，國家藥監局官網今年6月份還進行了改版，發佈的資訊中科普知識就超過了50%。將科普知識傳播出去，才能不斷粉碎謠言。

　　對於造謠者，下一步政府還要出臺更嚴厲的監管措施。

　　宋曉江：在食品謠言中，不僅造謠者要承擔法律責任，而且傳謠者達到一定條件也要承擔法律責任。傳謠者有的雖不知情，主觀上不知道這是一種謠言，但是他轉發了，可能達到一定數量，同樣也要承擔法律責任。

　　編造、散佈虛假食品安全資訊，將分別根據不同情形，依法要承擔民事責任、行政責任和刑事責任。根據兩高《關於辦理利用資訊網路實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，同一誹謗資訊實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的，應當認定為刑法第二百四十六條第一款規定的“情節嚴重”，要處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

　　根治謠言需多方共同努力

　　問：食品謠言能不能根治？怎麼根治？

　　賈先德：如何從源頭遏制食品謠言，呼籲由政府和主流媒體、專家機構共同打造一個權威食品安全辟謠平臺，集辟謠、科普、不良自媒體公示等資訊于一體，懲惡揚善，讓各方擁有一個資訊共用交流平臺，讓權威主流的正能量佔領輿論陣地。除此之外，還需政府、企業、媒體、專家、消費者尚德守法，集合多方 資源優勢 進行社會共治。

　　在遏制謠言産生的過程裏，需要政府加強監管，及時發佈權威的食品安全資訊，增強民眾信心；專家學者要勇敢地站到科普一線，用更通俗易懂的方式傳遞正確的知識；消除科學盲區；消費者要不盲從不輕信，學習做理智冷靜的消費者；媒體則要以專業負責任的態度經營媒體品牌，客觀公正地報道食品安全的事實和真相，不嘩眾取寵不做謠言的放大器；企業更要嚴守食安底線，誠信經營，認真履行食品安全主體責任，擔負起食安科普的社會責任。只有這五方面合力出擊，才能從源頭徹底解決食品謠言的頑疾。

　　范小偉：第一抓住食品企業和網際網路企業兩個主體，強化履行社會責任，確保食品安全和確保食品資訊網路傳播規範有序。針對群眾普遍關注和認識模糊兩個因素，做好正本清源工作。另外要抓好謠言發現、研判、辟謠和治理4個環節的有效銜接，有力打擊群眾反映強烈的網路謠言。我們要緊緊依靠廣大網民，推動政府部門和社會各方力量密切配合，努力形成謠言及時發現，行業主管部門和專業機構研判辟謠及時、處置謠言資訊有力的良性局面，讓辟謠資訊“跑贏”謠言資訊，真正起到扶正祛邪的效果。

　　京華時報記者 胡笑紅