山東為蔬菜買保險 防“蒜你狠”“姜你軍”等捲土重來

　　中新社濟南12月8日電 (黃品璇)作為中國姜、蒜等蔬菜主産區的山東，創新為蔬菜買保險，在農産品實際售賣價格低於目標價格時，按照差額給農民發放補貼，幫助農民規避市場風險，保證蔬菜市場價格總水準穩定，避免“蒜你狠”、“姜你軍”等捲土重來。

　　一段長時間的“姜你軍”過後，生薑價格也由高峰時的20多元(人民幣，下同)每公斤降至8元左右每公斤；中國內地蔬菜價格大多如姜價一般大起大落，如同過山車，“價低傷農、價高傷民”的矛盾並不鮮見。

　　山東省物價局副局長董金文在山東省人民政府新聞辦公室8日舉行的新聞發佈會上介紹説，山東省近日下發了《關於開展山東蔬菜目標價格保險保費補貼試點的通知》，在山東全省開展蔬菜目標價格保險試點工作。

　　山東是農業大省，糧、棉、油、瓜、果、菜等農産品産量均位於中國前列，是生薑、大蒜等農産品的主産區之一。董金文介紹説，山東省蔬菜産量約佔中國的14%，商品量佔中國的20%以上，其中70%以上銷往山東省外，出口量約佔中國蔬菜出口總量的三分之一。但是，由於價格風險和種植收益的不確定性，抑制了農民發展蔬菜生産的積極性。

　　“近年來，農産品價格大起大落，‘價低傷農、價高傷民’的矛盾比較突出。特別是受跟風種植、季節性變化、市場資訊不對稱等因素影響，蔬菜價格波動劇烈。”董金文舉例説，目前山東省大白菜價格比9月底下跌50%，同比下降約20%，部分地區每公斤最低在0.40元人民幣左右，農民增收面臨較大的價格風險。

　　董金文認為，開展蔬菜目標價格保險試點，既有利於幫助農民規避市場風險，保障菜農收益和基本生産能力，穩定菜農種植預期，又有利於穩定市場價格總水準。

　　董金文説，“蔬菜目標價格”，是指參保蔬菜的保險價格，目標價格參照前3年參保蔬菜自然集中上市期間的平均生産價格確定。當保險期間內參保蔬菜平均生産價格低於目標價格時，保險經辦機構按照合同約定，向參保戶賠付價格跌幅部分。目前，中國已在東北、內蒙古、新疆等地開展了大豆、棉花目標價格試點。

　　對於如何實施補貼，董金文解釋説，當農産品實際售賣價格低於目標價格時，按照差額給農民發放補貼；當實際售賣價格高於目標價格時，不發放補貼。

　　山東此次蔬菜目標價格保險試點工作首批選定大白菜、大蒜、馬鈴薯3個試點品種。董金文透露，山東正在篩選試點市(縣)，未來也將根據價格調節基金的徵收和參保農戶需求等情況逐步增加蔬菜品種和擴大保險覆蓋範圍。(完)