統計局：搞“三新”統計調查制度不是為把GDP做大

　　國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長盛來運今日在介紹“三新”(新産業、新業態、新商業模式)統計的調查制度時表示，搞“三新”統計調查制度不是另搞一套核算制度，更不是為了把GDP做大，它跟現有的GDP核算既有聯繫，又有區別。

　　國家統計局今日公佈上半年國民經濟運作情況並舉行發佈會。針對統計局正在開展的新經濟的調查和核算，盛來運作出上述表示。

　　盛來運説，監測新經濟，反映新經濟發展的狀況是統計局義不容辭的責任。“近兩年新經濟發展確實比較快，無論是在國外還是在中國，各個國家政府都非常重視新經濟的培育和新經濟的發展，中國也高度重視加大改革創新，加大創新的力度，所以以新産業、新業態、新商業模式為代表的新經濟發展非常快。”

　　盛來運介紹，這些新經濟的成長，對衝工業調整的下行壓力，對推動中國經濟結構的轉型升級，保持中國經濟穩定增長髮揮了重要作用。所以統計局有責任把新經濟的情況搞清楚，把新經濟的體量有多大搞清楚，把新經濟對經濟增長的貢獻搞清楚，以客觀地反映新舊動能轉化的情況。

　　“國家統計局為此加大了改革創新的力度。”盛來運説，國家統計局先後建立了跟“三新”統計相關的制度，比如高新技術産業的統計制度、電子商務和網購的統計制度，相關的經濟活動的成果我們盡可能在GDP核算中反映。

　　盛來運表示，在過去改革的基礎上，國家統計局今年又進一步加大了改革創新的力度，在總結經驗的基礎上形成了一個“三新”(新産業、新業態、新商業模式)統計的調查制度。這個制度包括了目前新經濟所涉及絕大部分領域，比如説高新技術産業、戰略性新興産業、高技術服務業、網際網路金融、科技孵化器、眾創空間，眾籌等，還有城市綜合體、各地的開發園區。4月份國家統計局把這個制度下發到各地，根據初步安排，今年7月底希望能夠有初步的數據上報。

　　盛來運還表示，國家統計局搞“三新”統計調查制度不是另搞一套核算制度，更不是為了把GDP做大，它是跟現有的GDP核算既有聯繫，又有區別。所謂聯繫，“三新”是經濟活動中的一部分，自然是GDP核算中間的一部分。所謂區別，比如説GDP核算是要建立在市場交換，價值量核算的基礎之上。

　　盛來運説，“三新”的統計既包括有價值量的，也包括沒有價值交易量的核算，其中前者應該包括在GDP核算中，沒有價值交易量的核算就不計入GDP核算。比如現在的網購，有些網際網路提供了免費服務，在新經濟中間可能要反映這方面的情況，但是按照GDP核算的原則要求，不進行交換的話暫時是不納入進去的。所以絕大多數有交易活動的“三新”統計活動都已經反映在現在的GDP核算中間去了，只不過是由於分類的問題，現在還難以給它區別出來。

　　“舉個例子，假如説有一個大的鋼鐵企業，不僅生産鋼鐵，還有研發中心、物流中心，還有其他一些新經濟活動，有些研發中心不僅僅滿足本企業，可能還對社會開放。從報表角度來講，主營是什麼行業就歸到什麼行業，主營是鋼鐵就歸到鋼鐵，相關一些經濟活動價值量核算成果都歸到這個行業中去了，沒有區分開來。”

　　盛運來説，統計局現在搞的“三新”統計調查就是想把這些活動，該納入GDP核算的照常納入GDP核算，可以通過增加一些標識，定一個標準或者範圍，把它反映出來。將來的目標是能夠爭取做到大的集團中，區分出哪些是主營活動創造的價值，哪些是新經濟活動創造的價值。不是説把新經濟加到GDP裏面的問題，而要把內涵和邊界搞得更清楚。

　　盛來運強調，“三新”統計確實是一個很難的問題，國際上沒有一個標準的概念，再加上“三新”統計變化快，涉及到各個領域。國家統計局現在開展的“三新”統計調查制度，從某種意義上來講帶有很強的探索性性質。統計局的方向是堅定不移的，國家統計局加大制度改革創新的力度，盡可能準確全面地反映“三新”經濟活動以及新動力成長情況。

　　“我們希望在現有的調查基礎之上不斷總結經驗，不斷吸收國外的研究成果，來推動‘三新’統計的完善。也歡迎大家多提寶貴意見。”盛來運表示。