人社部：養老金是養命錢 投股市萬一虧損有措施挽回

　　 今年上半年，全國城鎮新增就業718萬人，城鎮失業人員再就業299萬人，就業困難人員實現就業88萬人。到二季度末，全國城鎮登記失業率為4.04%，保持在較低水準；全國共有13個地區調整了最低工資標準，平均增幅13.5%。這是記者從24日召開的人力資源和社會保障部新聞發佈會上了解到的。

　　 人社部新聞發言人李忠介紹，綜合就業統計監測數據和相關方面的資訊，人社部對就業的總體判斷是：當前就業形勢總體平穩。李忠説，當前經濟下行的壓力依然較大，壓産能、調結構正在深入推進，就業領域也面臨一些問題。今年以來，城鎮新增就業增幅略低於上年，市場用工需求趨弱，部分企業穩崗減員壓力加大，預計下半年就業形勢仍將延續總體平穩的態勢，但一些局部性、結構性的風險或將進一步顯現，穩定和擴大就業的任務仍然十分繁重。

　　 備受關注的基本養老保險基金投資管理辦法徵求意見到7月13日結束。李忠介紹，共收到反饋意見1000余條，支援型意見佔61%，反對型意見佔31%，還有8%屬於不相關意見。意見的熱點集中在養老保險基金投資股市方面，一種認為股票是成熟的投資品種，從制度設計上應該留出空間，由管理機構根據市場情況把握投資機會。另一種意見認為，股票類資産投資風險高，波動性大，從安全性的角度考慮，建議降低投資股市的比例，或者不允許投資股市。“我們會對這些意見進行認真梳理、研究，作出一些相應的修改。”

　　 李忠強調，養老保險基金是群眾的養命錢，確保基金的絕對安全始終是第一位要考慮的問題。如何確保基金的投資安全，可以從三個方面來看：第一，養老保險基金是一個多元的投資組合，投資辦法涵蓋了20多種投資産品，根據風險高低可以分為安全資産和風險資産。安全資産主要以銀行存款、債券等固定收益類産品為主，可以實現穩定的絕對收益。風險資産包括養老金産品、證券投資基金、股票等權益類産品，需要承擔一定的風險，但是可以獲取超額收益。同時辦法還明確了國家重大工程、重大項目建設以及國有企業改制、上市股權投資等政策支援。只要合理控制好風險資産的投資比重，就可以有效地分散風險，獲取綜合的投資收益。第二，辦法裏確定了明晰的治理結構，這些規定也可以保障投資安全。第三，基金投資萬一有虧損，也並不意味著不可挽回。辦法規定了一些應對的方式，比如説受託機構按照年度凈收益的1%提取風險準備金，投資管理機構從當期收取的管理費中提取20%作為風險準備金，專項用於彌補投資虧損。

　　 李忠還澄清，之前有媒體報道稱“新一輪醫保目錄啟動調整，現有的OTC藥品品種或將全部退出”，這一報道不屬實。“下一輪基本醫療保險藥品目錄的調整工作並未啟動，我們相關業務部門也沒有就OTC藥品的問題接受任何媒體採訪，也沒有在任何場合發表過類似的言論。”他説，人社部將適時研究完善基本醫療保險用藥管理辦法，在完善管理辦法的基礎上才會開展醫保藥品目錄的調整。

　　 記者還了解到，按照國務院部署，從2015年1月1日起調整企業退休人員基本養老金，月每人平均增加約210元。同時，首次提高城鄉居民基礎養老金待遇已基本發放到位，有27個省級政府及新疆生産建設兵團在全國標準之上增加了基礎養老金，全國平均水準超過100元，比試點初期增長近一倍。（記者 白天亮）