中央深改小組召開10次會議 農村土地問題兩次入會

　　昨日上午召開的中央全面深化改革領導小組會議上審議通過了《中國足球改革總體方案》、《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等相關內容。這是中央深改小組自去年1月份成立以來召開的第十次會議，1年多時間裏，中央深改小組相繼審議了戶籍制度改革、高考制度改革、財稅體制改革、央企負責人薪酬制度改革、農村土地制度改革等40多項涉及民生福祉的文件內容。

　　農村土地問題兩次入會

　　2014年6月6日舉行的第三次會議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》；2014年8月18日的第四次會議提出，要合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇，要深化考試招生制度改革，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式；2014年9月29日舉行的第五次會議和2014年12月2日舉行的第七次會議則對農村土地問題給予了重點關注，引導農村土地承包經營權有序流轉，並允許集體經營性建設用地入市；2015年2月27日舉行的第十次會議重點聚焦中國足球發展。

　　國家行政學院教授許耀桐認為，去年是全面深化改革的元年，中央深改小組一年來率先推出的各項改革方案，雖然涉及面很廣，但首先關注的都是貼近老百姓生活的“實事”，這充分説明深改小組對肩負的責任有一個清醒的認識。正如國家主席、中央深改小組組長習近平在第七次會議上所提出的“要善於從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”。

　　專啃經濟社會領域“硬骨頭”

　　縱觀深改小組的10次會議，可以發現每一次會議“啃”的都是經濟社會領域中的“硬骨頭”。從討論多年的財稅體制改革、戶籍制度改革到涉及千萬家長學生的高考制度改革；從引起眾多農民朋友關注的農村土地改革到徘徊谷底十多年的中國足球。

　　在深改小組的大力推動下，很多“骨頭”開始鬆動，並且會議精神被迅速貫徹落實。如戶籍制度改革，隨著深改小組的推動，國務院出臺了《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》，許多地方如北京、福建、廣東、江西更是出臺了本地戶籍制度改革的辦法，並制定了相應的時間表……

　　去年12月30日召開的第八次深改小組會議總結稱，2014年中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，此外，中央有關部門還完成了108個改革任務，共出臺370條改革舉措……

　　許耀桐表示，縱觀這10次會議，有兩個關鍵詞，一個是“高”，因為這是中央最高層次的部署，涉及國家各方面的頂層設計；另一個是“實”，因為都是一些急需改革的重點難點問題，這就需要不打折扣地落實具體措施。不落實，改革的進程就會停滯。這是推動改革的需要，也是推動中國特色社會主義事業發展的需要。

　　會議簡報

　　第一次會議(2014年1月22日)

　　★關鍵詞：工作規則

　　主要內容：審議通過《中央全面深化改革領導小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組專項小組工作規則》、《中央全面深化改革領導小組辦公室工作細則》；審議通過《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》。

　　第二次會議(2014年2月28日)

　　★關鍵詞：明確全年改革重點

　　主要內容：審議通過《中央全面深化改革領導小組2014年工作要點》，審議通過了《關於經濟體制和生態文明體制改革專項小組重大改革的彙報》。

　　第三次會議(2014年6月6日)

　　★關鍵詞：財稅體制改革

　　主要內容：審議《深化財稅體制改革總體方案》和《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》。

　　第四次會議(2014年8月18日)

　　★關鍵詞：央企薪酬改革

　　主要內容：審議《中央管理企業主要負責人薪酬制度改革方案》、《關於合理確定並嚴格規範中央企業負責人履職待遇、業務支出的意見》。

　　第五次會議(2014年9月29日)

　　★關鍵詞：農業現代化

　　主要內容：審議《關於引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資産股份權能改革試點方案》。

　　第六次會議(2014年10月27日)

　　★關鍵詞：自貿區經驗推廣

　　主要內容：審議《關於中國(上海)自由貿易試驗區工作進展和可複製改革試點經驗的推廣意見》。

　　第七次會議(2014年12月2日)

　　★關鍵詞：農村土地制度改革

　　主要內容：審議《關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。

　　第八次會議(2014年12月30日)

　　★關鍵詞：80個重點改革任務基本完成

　　主要內容：審議通過《關於2014年全面深化改革工作的總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》和《關於進一步規範刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。

　　第九次會議(2015年1月30日)

　　★關鍵詞：加大改革落實力度，深入開展改革督察

　　主要內容：審議通過《關於貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》、《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。

　　第十次會議(2015年2月27日)

　　★關鍵詞：處理好改革“最先一公里”和“最後一公里”的關係

　　主要內容：審議通過《中國足球改革總體方案》、《關於領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》、《深化人民監督員制度改革方案》、《上海市開展進一步規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業管理工作的意見》。