中國金融改革提速 今年有望“好戲連臺”

　　新華網北京3月12日電(記者 李樹峰 曹典 傅夏莉)中國人民銀行行長周小川3月11日透露，存款利率放開很可能在最近一兩年內實現。同一天，中國銀監會主席尚福林透露，銀監會已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在上海等地開展試點。

　　此前備受爭議的網際網路金融也首次被寫入政府工作報告。

　　一系列舉動表明，中共十八屆三中全會提出的金融改革清單正逐步落實，中國金融改革步伐正在提速。

　　今年的政府工作報告提到了多項金融改革舉措，包括深化金融體制改革、繼續推進利率市場化、穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構。

　　自1996年利率市場化進程啟動以來，中國已經放開了除“貸款利率下限、存款利率上限”之外的其他利率管制。按照去年6月中國人民銀行的決定，目前金融機構存款利率浮動區間的上限為基準利率的1.1倍。

　　“存款利率放開，是利率市場化的最後一步。”周小川在11日舉行的新聞發佈會上表示，這很可能在最近一兩年就能實現。

　　中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，金融體制改革是今年和明年的改革重點，周小川的表態説明中國金融改革的速度正在加快。

　　此前，中國人民銀行已經採取了一系列措施，逐步推進利率市場化。2013年7月，中國人民銀行宣佈，自7月20日起全面放開金融機構貸款利率管制，此舉被認為是邁出了銀行利率市場化改革的關鍵一步。

　　今年2月26日，中國人民銀行上海總部宣佈，從3月1日起放開上海自貿試驗區小額外幣存款利率上限，在中國率先試水外幣存款利率市場化。

　　分析認為，上海自貿區放開小額外幣存款利率上限，是在為中國推進類似改革積累可複製、可推廣的經驗。這也與中國利率市場化改革“先貸款後存款，先外幣後本幣”的思路相符。

　　“利率市場化是金融改革中最關鍵、最基礎的改革。”興業銀行首席經濟學家連平表示，利率市場化改革為其他金融改革創造了積極條件，下一步就要在合適的宏觀條件下積極穩妥地推行。

　　中國銀監會主席尚福林11日表示，在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法設立民營銀行已列入今年改革任務，目前已選擇一些民營資本共同參與首批5家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東的試點。

　　劉元春表示，金融市場套利成本低，“與傳統的試點模式相比，金融試點與全面推開之間的時間可能會大大縮短”。

　　今年的政府工作報告首次提出，促進網際網路金融健康發展。周小川明確表示，不會取締餘額寶等金融産品，但會加大對網際網路金融的監管。

　　“以餘額寶為代表的網際網路金融在一定程度上倒逼了金融改革加速。”連平認為，同時也要注意它本身的風險對金融市場可能帶來的攪動。

　　劉元春也表示，金融市場中新生的利益集團開始壯大，包括存款者的呼聲、新的金融業態的出現……這些對改革加速都有影響。

　　業內人士認為，兩會結束後各項金融改革措施都會逐步開啟，存款保險制度、銀行破産體系等銀行業改革的配套和保障，將是重中之重。

　　“今年將是金融改革很熱鬧的一年，好戲連臺。”連平説。