上海自貿區獲新年大禮包：企業和金融機構境外融資全面放開

　　上海自貿區的金融改革正式開啟“3.0版”時代，進一步為企業和金融機構從境外融資“鬆綁”。

　　2月12日，央行上海總部發佈《中國（上海）自由貿易試驗區分賬核算業務境外融資與跨境資金流動宏觀審慎管理實施細則》（下稱《實施細則》），核心是，允許企業和金融機構自主開展境外融資活動，自主計算境外融資的規模，自主權衡境外融資的結構，從而擴大企業和金融機構從境外融資的規模與渠道。

　　《實施細則》適用於整個上海自貿試驗區，範圍含擴區前和擴區後。

　　上海市委常委、常務副市長屠光紹表示，《實施細則》的發佈是央行上海總部發出的“新年大紅包、壓歲錢”。

　　央行上海總部副主任兼上海分行行長、國家外匯管理局上海市分局局長張新説，這份《實施細則》出臺的意義十分重大，標誌著上海自貿區新一輪金融改革的開始。他把上海自貿區啟動的這輪金改形容為“3.0版”。

　　針對上海自貿區“金改3.0版”的意義，屠光紹從四方面予以概括：一是服務實體經濟的務實舉措，對投資貿易便利化、擴大企業融資來源、降低企業融資成本、提高企業運作效益有重要意義；二是銀行業金融機構拓展業務的新渠道、新平臺，拓展融資能力並提升服務能力；第三，細則的出臺是推進人民幣資本項目可兌換的重要步驟；第四，是上海全球金融中心建設的有力推手。

　　張新透露，2015年上半年，上海自貿區將有一系列重大的金融改革政策出臺，核心是圍繞資本賬戶的全面對外開放，利率市場化全面推進，從人民銀行的角度全力推進，企業和個人的境外投資的全面到位，央行金融監管負面清單的全面實施，以及各項風險管理系統的依次到位。

　　牽手全球低成本資金

　　據張新介紹，去年國務院總理李克強視察上海自貿區時，非常關心實體經濟發展，強調要進一步放寬境外融資，以降低企業融資成本。隨後在去年11月19日的國務院常務會議上明確要求，支援跨境融資，讓更多企業與全球低成本資金“牽手”。

　　在此背景下，央行也著重強調了新政服務實體經濟的重要性。

　　按《實施細則》，上海自貿區內企業境外融資所得資金的使用，應符合自由貿易賬戶相關規定，比如用於自身的生産經營活動、區內及境外項目建設，符合國家和試驗區産業宏觀調控方向。對於金融機構來説，其辦理的境外融資，也應用於分賬核算業務自身的經營活動，支援實體經濟發展，符合國家和試驗區産業宏觀調控方向。

　　“自貿區金改的1.0版本是央行2013年底出臺的 央行30條 以及隨後出臺的8個實施細則。2014年5月，我們和各家銀行花了一年時間建立的自由貿易賬戶系統正式投入使用，標誌著自貿區金改進入了2.0版的時代，圍繞貿易和投資便利化舉措全面到位以及強大的風險防範啟動。我們從2014年9月開始醞釀3.0版本，其特徵簡單地説，就是把自貿區金融改革與上海國際金融中心建設融為一體往前推進，《實施細則》就是起步。”張新在發佈會上説。