人社部：養老金入市要“只賺不賠”

　　日前，人社部基金監督司司長陳良在“中國養老金國際研討會2014”論壇上表示，要考慮將只賺不賠作為養老金入市後對養老金受託機構的要求，引起業內眾多討論，也使得人們不禁疑惑，要如何才能讓養老金入市後不受風險的影響實現只賺不賠。

　　中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業委員會會長蘇海南表示，目前中國的老年人口越來越多，養老壓力逐漸加大，為使人們養老能得到確實保障，通過讓養老金入市，可使養老金獲得多渠道的保值增值渠道。“當然，養老金入市後，它首先需要保證的就是老百姓活命錢的安全性，並在保證保值的基礎上爭取能夠增值。”蘇海南強調。

　　陳良在會上表示，目前正在研究制定的養老金投資運營方案將實行比企業年金更嚴格的監管制度，通過採取多樣化的投資方式，在國家的重點政策支援下，讓養老金參與一部分預期投資收益比較好的重大項目投資，而不是全部進入股市。由於養老基金投資的委託人是我國參與養老保險的參保人，而養老金是人們的養老保障，只有做到只賺不賠，才能向委託人做一個合格的交代。

　　“只賺不賠”是人們爭議最大的地方，由於市場存在眾多風險，讓人們不禁懷疑“只賺不賠”的可實現性。蘇海南表示，“只賺不賠”不代表養老金入市後投資的每個項目都實現增值，而是通過算總賬的方式，保證養老金增值項目的收益能彌補甚至超過貶值的項目。另外，在養老金入市前，政府相關部門一定要慎重考慮，仔細分析當時及未來一段時間的市場形勢，同時還要合理搭配養老金的投資項目結構，確保所選擇的搭配方式能實現算總賬不賠。

　　市場風險是養老金入市過程中人們最為擔心的，也是人們最不願見到的。蘇海南對此表示，“儘管風險肯定會存在，但我們可以通過正確規劃、把有關工作做細做週全來避免風險的發生”。同時還要完善養老金受託機構的管理制度，通過建立風險評估預測機制、強化監管等來規避風險。同時蘇海南還建議政府相關部門設立一個財政彌補機制，假若發生虧損且損失額度不是特別大的情況下，可採用政府托底的方式保障退休人員的權益，另外，還要制定並完善好養老金投資的退出機制，避免風險發生後造成過大的損失。 （記者 肖瑋 實習記者 鄭蕊）