北京特困人員享受補助高於低保 吃住看病政府全管

　　本報訊（記者左穎）今天上午記者從市民政局獲悉，《北京市城市特困人員供養辦法》將於9月1日起正式施行，根據該供養辦法，政府將擔負解決特困人員的居住、養老、看病、上學等問題，供養標準不低於各區縣上年度當地城鎮居民平均生活水準。

　　據悉，由於此次提出的城市特困人員範圍基本和原有的北京城市“三無”人員定義重合，而此前對於北京農村“三無”人員已由政府負責其基本生活，但城市“三無”人員一直沒有相關政策幫扶。此次《辦法》的出臺也彌補了該項政策的空白。

　　範圍 特困人員與“三無”重合

　　按照《辦法》，城市特困人員包括持有本市非農業戶籍的無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。

　　申請城市特困人員供養的，由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請，並提交居民身份證、戶口本、殘疾證等相關證明的複印件。城市特困人員可以在當地供養服務機構集中供養，也可以在家分散供養。《辦法》規定，申請城市特困人員供養者，將接受民主評議，申請人的家庭情況和民主評議結果在其居住地進行為期5天的公示。

　　幫扶 政府管吃住負擔看病

　　根據《辦法》，政府將向城市特困人員提供基本生活條件，具體包括符合基本居住條件的住房，供給糧油、副食品、服裝、被褥等生活用品和零用錢，對生活不能自理的給予照料，以及提供疾病治療和辦理喪葬事宜。同時，政府將資助城市特困人員參加城鎮居民基本醫療保險。醫療費用政策範圍內個人負擔部分由區(縣)民政部門實報實銷，所需資金由區(縣)財政全額負擔。

　　已經享受老年保障待遇或參加且符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的城市特困人員，可按月領取城鄉居民養老保險金。

　　此外，分散供養且住房困難的城市特困人員，可優先享受配租公共租賃住房和住房租賃補貼等住房救助政策。

　　供養 享受補助遠高於低保

　　在供養標準方面，城市特困人員供養標準不得低於當地城鎮居民平均生活水準；供養最低標準按照市統計局、國家統計局北京調查總隊公佈的各區縣上年度城鎮居民每人平均消費性支出確定。而政府的資金來源則將納入區(縣)財政部門預算管理。

　　照此計算，2013年北京市城鎮居民每人平均消費支出26275元，相當於每月2100多元。而本市現行城市低保標準為家庭月每人平均650元，農村低保最低標準為560元，這意味著城市特困人員享受到的政府補助將遠高於低保水準。J170